【本報消息】特區政府正式公佈《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》，並就此開展為期30日的公開諮詢活動，政府指此為特區第一個全面的產業發展規劃，規劃旨在立足於各個產業當前的發展狀況，提出2024至2028年經濟適度多元發展的具體發展目標、主要任務和重點項目，引導社會投資方向，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅。

        政府指推動經濟適度多元發展，是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題的必由之路，是確保澳門特區長期繁榮穩定的必然選擇，是澳門特區政府及各界的必做題。為此諮詢文本提出細化規劃和部署綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業，逐步提升四大產業比重，並爭取非博彩業未來佔本地生產總值約六成的比重。

        配合規劃諮詢文本公佈，政府將由8月4日起至9月2日展開為期30日的公開諮詢工作。期間將於8月23日、25日及26日在「中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體」會議東廳舉行三場公眾諮詢會。

        政府強調規劃諮詢文本全面對接國家「十四五」規劃、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，並以「二五」規劃和「1+4」經濟適度多元發展策略為依據，對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業作出細化規劃和部署。規劃旨在立足於各個產業當前的發展狀況，提出2024至2028年經濟適度多元發展的具體發展目標、主要任務和重點項目，引導社會投資方向，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，積極促進發展新的產業，培育新的經濟增長點，鞏固和提升傳統優勢產業，進一步增強產業之間的協同發展效應，切實增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，加快推動澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展。

冀非博彩就業人數佔比約八成

        規劃文本提出總體發展指標，包括在2028年非博彩業增加值比重六成左右、非博彩就業人數比重維持八成左右，經常收入對幸運博彩收入的依賴度較一九年佔比低。綜合旅遊休閒業的主要發展指標方面包括2028年國際旅客人次、留宿旅客人次以恢復至2019年水平為目標逐漸提升，旅客平均逗留時間、旅客人均消費維持增長。中醫藥大健康產業的主要發展指標包括包至2028年中醫藥產業的增加值維持增長，中藥製藥廠及大健康食品製造廠數目增加，澳門註冊中成藥數目較大幅度增加。

        另外，現代金融業主要發展指標為至2028年金融業的增加值、總資產維持增長，獲許可金融機構數目較2022年的95家增加。高新技術產業至2028年，向具資質科技企業提供認證累計40家、評選出巴西及葡萄牙優秀科創團隊並吸引其落戶澳琴或與大灣區城市團隊合作累計20隊、為具資質科技企業提供財政支援。研究建設科技園區項目、推動實現數字化經營的企業數量有較大幅度增加。

    會展商貿及文化體育產業至2028年的指標包括會展場館面積超過26萬平方米；在澳門舉辦的會展活動數量2,000至2,500項；在澳門舉辦的ICCA認證國際協會會議數量50至70項。

設六任務拓「旅遊+」發展

        諮詢文本同時提出六項主要任務，當中包括在推進旅遊+融合發展方面細分「+文創、體育、會展、電商、教育、大健康、美食及科技」八個小項。其中在「旅遊+大健康」中，建議以離島醫療綜合體投入營運為契機，推動業界開發體檢醫療、中醫食療、康養旅遊等與大健康相關的套餐或私人訂製產品。再結合博彩經營承批公司內的水療、康養等休閒設施，吸引高消費客群來澳，拓展新旅遊客群。

        利用海域及濱水空間發展具吸引力的活動，開發濱海旅遊產品；拓展文化旅遊休閒空間，發展文化旅遊片區；發展夜間旅遊娛樂項目，促進夜間經濟發展。推動博彩經營承批公司定期舉辦娛樂表演，包括音樂會和駐場演出，吸引旅客延長留澳時間，帶動社區消費。

        推動博彩經營承批公司開發高端娛樂體驗，引入國際級表演作定期演出，並提升表演場地設施，促進培養表演人才。逐步推動公私營合作，鼓勵「以大帶小」的商業模式協助中小企發展，讓大小體量的主體共同經營和分享成果。推動博彩經營承批公司透過「以大帶小」的形式，聯合本地中小企業及團體，在不同區域舉辦「旅遊+」相關活動，推出特色社區旅遊產品。在舉辦不同節慶及文體活動時，拉動博彩經營承批公司、本地企業及社團參與，發揮旅遊資源的疊加效應。

        致力促成海外國家城市的聯航構建工作，推動海陸空多式聯運和優化接駁交通服務，並探討與鄰近地區的機場加強往返接駁。鼓勵開發針對高價值客群的旅遊產品，推動博彩經營承批公司吸引更多國際旅客來澳。

        聯合大灣區其他城市，重點打造統一的旅遊目的地品牌形象。鼓勵業界規劃及推廣澳琴海島遊、中醫養生遊及特色旅遊路線。發展文旅會展商貿產業，攜手大灣區及橫琴探索「一展兩地」、「一會兩地」新模式。與大灣區城市聯合打造旅遊、文化、體育賽事等繽紛活動。為旅客提供通關及簽證便利，在適當時機向內地相關部門提出建議，商討優化「144 小時過境免簽」政策，包括推動「一簽多行」方案的落地及實施，促進外國旅客「一程多站」的聯線旅遊。透過區域合作機制，加強信息交流，鼓勵澳門旅行社在橫琴營業及澳門導遊到橫琴執業，組建澳琴聯合招商團隊，及時推出文旅會展商貿產業支持配套措施和獎勵政策。

八任務推中醫藥硏發成果轉化

        確保嚴格貫徹落實新「博彩法」，依法監管博彩業參與者。督促博彩經營承批公司履行批給合同義務，包括每年向政府提交投資計劃的具體項目執行方案及報告。

        規劃諮詢文本同時也對中醫藥大健康產業發展提出八項任務，務求推進中醫藥研發及成果轉化、大健康產業與綜合旅遊業聯動發展以及進一步提升中醫藥管理水平。當中包括推進中醫藥研發及成果轉化、促進中醫藥產業化發展、推動中醫藥產業的現代化、促進中醫藥產業國際化、加強中醫藥大健康產業區域合、加快醫藥學科建設和大健康人才培養、促進大健康產業與民生服務聯動發展及完善中醫藥管理制度，優化政府服務職能。

        公眾可於水坑尾公共行政大樓、黑沙環政府綜合服務大樓、三盞燈中區市民服務中心、氹仔離島政府綜合服務中心索取規劃諮詢文本，亦可於本次公開諮詢的專題網頁（www.dsepdr.gov.mo/comment ）下載規劃諮詢文本電子檔。諮詢期間，公眾可經公開諮詢的專題網頁報名參加「公眾諮詢會」。同時，亦可透過電話留言專線：28839919、電郵：comment@dsepdr.gov.mo、郵寄：澳門氹仔體育路185-195號、傳真：28823426 及本次公開諮詢的專題網頁等渠道提出意見或建議。