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學者倡五年經濟適度多元規劃結合民生
2023-08-17 22:19:38

 

        【本報消息】特區政府推出第一個全面的產業發展規劃《澳門經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》並作公開諮詢,有經濟學者認為政府現時公佈產業發展規劃正當其時,明確經濟適度多元的路徑選擇,並建議政府在宣傳規劃時,要將澳門產業發展與改善居民生活和福祉的關係結合起來,從而增加居民在產業發展過程中的獲得感。

群力智庫周四下午舉行「群力論壇—探討經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)」,曾任政府政研室主任的經濟學會會長劉本立認為現階段公佈相關規劃是正當其時,明確本澳經濟適度多元的路徑選擇。他指從經濟學角度而言,培育新興產業的難度一般都比較大,且產業結構改變需時較長才能實現,政府提出「1+4」經濟適度多元發展策略,對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業作出細化規劃和部署,並提出至2028年非博彩業佔本地生產總值約比重六成左右的結構,是比較符合澳門實際情況。

他並關注到規劃文本有「保障措施」和「重點工作部門分工」兩章,分別從財政、金融、法律、土地、人力資源、跨部門協作、深合區與澳門產業聯動發展、制訂實施細則等提出規劃實施的保障措施,以及對所有產業的重點項目的每一項都按其職能屬性提出了司級的主要跟進部門,並建議可考慮將現時負責各產業具體工作任務的部門由司級部門再細化至局級部門,以利相關規劃的落實。

灣區金融業融合法規是難點

他並建議政府在宣傳相關規劃時,要將澳門產業發展與改善居民生活和福祉的關係結合起來,例如產業發展對居民向上流動和增加就業機會等數據,避免居民對政府的規劃感到疏離,減低了在產業發展過程中的獲得感。

現代金融產業是推動澳門經濟適度多元發展其中一個重要產業,來自銀行界的立法議員、群力智庫會長葉兆佳表示,業界普遍認為規劃內容符合澳門現代金融發展趨勢,包括法律基礎、基礎設施、跨境服務等需要,並有信心在規劃期內達成相關目標。

他補充指規劃可讓業界更聚焦現代金融業的實際發展,但本澳與大灣區和深合區的合作仍需系統支撐,需時建設,而法律法規始終是融合的難點,粵港澳大灣區三地法律及監管不同,涉及規則銜接標準,因此,目前本澳與深合區合作的方向是以民生金融為先,其次為中小企業的創業投資,隨後才是更大的資產方面的服務,希望先易後難、逐步推進、細化落地。

休閒旅遊服創新協會會長黃輝指出,政府以本澳作為世界旅遊休閒中心為基礎,大力發展會展、商貿、文化和旅遊等範疇,而六大博企亦兌現新賭牌的承諾,加大了會展、娛樂活動、演唱會等非博彩元素建議,帶動更多旅客訪澳;同時,喜聞本澳獲評「最佳亞洲會議城市」,反映本澳在會展上得到國際認同,這也是博企、業界和社會共同努力的成績。

至於博企如何協助活化舊區,黃輝稱留意到部份休閒企業正按各自指標發展,而旅遊業界歡迎在社區發展中帶來更多創新和便利旅客的元素,帶動及盤活社區;他並指出,疫後旅客遊澳模式有所轉變,中小企亦希望更多旅客進入社區,藉以帶動生意,相信各個旅遊綜合體可以提供助力,例如促進旅客抵達社區的便利性,豐富社區的吸引力。