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黃少澤:出入境制度明年初交立會審議
2020-11-30 23:28:56

 

 

        【本報消息】保安司司長黃少澤列席立法會向議員引介及辯論保安領域施政方針政策,會上有議員關注今年首三季涉及互聯網的詐騙案有302宗,較去年有所上升,黃少澤回應時指出,保安當局有專案組排查分析,並設有緊急止付和銀行匯款勸退等機制,其中今年首九個月銀行方面成功勸退27宗個案,涉及900萬元。但他指出,雖然當局已作多方宣傳,但仍然有人上當受騙,需要繼續加強向社會宣傳。

        今年首三季警方開立有關互聯網的詐騙案件較去年同期增加74宗,黃少澤表示,當中傳統網戀詐騙的有34宗,較去年同期減少四宗,援交詐騙19宗,較去年同期大減50宗,網上兌換貨幣詐騙19宗,較去年同期增加11宗。至於新型「殺豬盤」詐騙案共64宗,較去年同期增加34宗,涉案金額1,519萬元,他指這類案件往往是先向受害人提供一些「甜頭」,遊說進行更大金額的投資進行詐騙,猶如「慢慢養大最後殺了你」;剛剛的周末就發生了詐騙案件,司警已即時公佈,雖然當局已作出多方宣佈,但仍然有人上當,當局需要繼續加強向社會宣傳。

黃少澤回應時強調保安當局一直不遺餘力打擊,並且設有專案組排查分析,同時與周邊國家地區合作,例如與內地公安部門就有「反詐騙聯動機制」,以及「緊急止付機制」,當發現騙案時會即時通知廣東省公安機構,去年首九個月就按這機制成功止付16宗詐騙案件,涉及300萬元。

大灣區警情通報平台明年建立

同時,當局亦與本地銀行合作推出的「可疑匯款勸退措施」,今年首九個月銀行就成功勸退可疑匯款900萬元,涉案27宗,認為反映了措施非常有效。此外,「粵港澳大灣區警情通報平台」也將於明年正式建立,近期已與粵港兩地召開多次會議推進落實。

黃少澤表示,《出入境管控、逗留及居留的法律制度》會爭取在明年初提交立法會審議,他指出,出入境管理工作日益繁重,而防範非法入境、逾期逗留和假結婚等都存在漏洞,需要優化現行制度。

政府在新法案中提出將假結婚獨立成罪,將有非常嚴謹的犯罪構成規定,至於在假結婚擔任中介等中間環節,黃少澤解釋有關行為至少會構成共同犯罪,並可能涉及有組織犯罪,數罪併罰,打擊更重。該法律會同時打擊非法工作和假聘用。

黃少澤並指出,現時有459人持2012至2019年發出的「行街紙」,持今年發出的「行街紙」則有241人,主要涉及非法入境、非法逗留或其他違法行為,無法遣返原居地而留澳。認同現時待遣返者在本澳構成治安隱患需解決,處理相關人士除要定期報到外,新法案將建議終止計算他們的拘留期。另外,現行只可拘留60天,希望透過修法,達到一定時間或特定條件下繼續執行拘留,同時賦予警方權限拘留相關人士旅行證件。

黃少澤表示,本澳外來人口犯罪非常多,現時近半在囚者都是內地人,所以加強掌握外來人口動態是打擊犯罪的重要環節。

將總結天眼後台智能識別成效

        會上有多位議員關注俗稱天眼的系統建設情況,指近日警方利用天眼迅速偵破多宗案件,並關注系統引入人面和車牌識別系統的情況;黃少澤回應時稱,目前四期天眼合共1,620支鏡頭,今年首三季警方利用天眼輔助調查及偵破了1,625宗案件,而自天眼在2016年9月1投入運作至今年10月,共輔助調查5,933宗案件。當局正優化調整首四階段天眼系統,將於明年第三季展開,預計第四季完成,同時會持續深化研究第五、六階段天眼建設,當中第五階段是希望加強特定區域的鏡頭部署,提升系統的應用;第六階段因涉及新發展區域的佈局問題,暫時未有定論,要視城規進展情況才有正式的規劃。

此外,警察總局計劃在明年首季對天眼後台智能識別功能應用的測試成效進行總結,預計第二季完成,黃少澤重申,當局已多次解釋人面識別系統屬於後台運作模式,不屬於天眼設備,是一組裝有人面識別技術軟件的伺服器,將原來用人手和肉眼翻查片段,改為以該技術翻查;籌設過程中警察總局與個資辦進行了多次溝通,獲得個資辦充份肯定和認同。並強調當局有嚴格的程序,除內部監管外,個資辦亦會作出監管。當局會不斷評估監管方式,一旦發現問題會加強刑事或紀律處分的罰則,同時在內部進行人員培訓時已非常強調這一點。

        有議員建議依傚內地將某些罪行調低歸責年齡至12歲,黃少澤認為本澳青少年犯罪並非十分突出,故無需仿傚下調歸責年齡,並解釋下調歸責年齡涉及刑事政策的重大改變,需要社會共識,保安範疇持開放態度。他又強調青少年工作需要家庭、學校及社會共同努力,保安範疇也會貢獻自己的力量。

        黃少澤在會上又指出,青茂口岸預計於2021年第二季完成整體建設,保安當局將按口岸建設情況適時安裝100條自助查驗設備。