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特區第二個五年規劃周三起公開諮詢
2021-09-13 22:58:26

 

        【本報消息】政府就回歸後第二個五年規劃由星期三起展開公開諮詢,為期60天,約3.5萬字的諮詢文本即日起已可在網上下載。「二五規劃」的發展目標是不斷增強澳門發展的動力、活力和競爭力,加快經濟適度多元發展、推動社會民生建設優化、深入推進宜居城市建設、不斷提升公共治理水平、更好融入國家發展大局五個部分。

        與上屆政府公佈的「澳門五年發展規劃(2016-2020年)」略有不同,「二五規劃」加入針對範疇成為「澳門經濟和社會發展第二個五年規劃」,將作為構建未來五年澳門特區經濟和社會的發展藍圖,統領未來五年澳門特區政府施政的重點,努力實現「精、優、特、美」發展,建設現代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門。

        負責「二五規劃」文本編製工作的政策研究和區域發展局星期一舉行記者會,介紹政府在9月15日至11月13日將就「二五規劃」展開為期60天的公開諮詢。期間將會舉行18場專場諮詢會,分別面向行政會成員、立法會議員、全國人大代表、全國政協委員、全澳居民、各界別社團和各範疇諮詢組織。完成諮詢後,規劃文本爭取今年底公佈。

        政發局局長張作文指出,「二五規劃」的編製準則除了是銜接本澳第一個五年規劃外,也要對接國家「十四五」規劃和2030年遠景目標綱要、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,以及廣東省、珠海市「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要,同時落實行政長官參選政綱的施政構想,堅持問題導向,從現存問題出發,他形容諮詢文本內容是實事求是,既要有前瞻性,又不脫離澳門實際,既要「仰望星空」,又要腳踏實地,因此公眾在文本中可能「看不到很多天花龍鳳」的內容。

倡五年內經屋至少三次開隊

        規劃的主要任務是培育新興產業,推動多元發展,張作文認為經濟單一影響本澳發展,尤其去年受疫情影響,本澳經濟回落至2009年的水平;雖然政府2003年已提出經濟適度多元發展,但進展不明顯,形容經濟適度多元已到了「火燒眉毛」的情況,因此「二五規劃」以此為首要任務。

        諮詢文本提到要系統完善博彩業的法律法規,促進博彩業依法有序健康發展,包括要按照有利於豐富世旅中心內涵的方向,妥善推進博彩經營權重新競投的相關工作,提升本澳博彩業的國際競爭力,加強各項監督執法工作,優化博彩業結構,持續擴大中場收益佔比,嚴格審批新增賭枱申請,推動非博彩業務持續發展,但文本暫未具體提出博彩與非博彩業的佔比目標。

        對於博彩業的發展,張作文坦言澳門不能再與過往一樣依賴博彩業振興經濟,故一定要推動經濟適度多元化、旅遊業的多元化;而博彩業要穩健、健康、適度和有序發展,不能像以往一樣依賴貴賓廳,要發展中場業務,擴大中場佔比。

        「二五規劃」提到要完成望廈、台山中街、慕拉士社屋項目,按年啟動新城A區各地段和偉龍地段的公屋項目,2022年安排2019期經屋申請人揀樓,安排不少於三次經屋申請。張作文形容五個房屋階梯政策是本規劃的重點和亮點,當中五年內開展至少三次的經屋申請,政府會根據房屋建設的速度去安排,同時聽取社會意見,不排除會有所調整。

        第一個發展規劃執行情況總結報告亦已上載至政發局網站,該局指「一五規劃」期間是澳門特區發展承上啟下的重要時期。期間,雖然經歷了「天鴿」颱風等自然災害和新冠肺炎疫情全球大流行的巨大衝擊,但在全體居民的共同努力下,特區克服了種種困難和挑戰,總體上完成了規劃確定的主要目標任務。

「一五規劃」所確定的21項澳門經濟社會發展主要指標中,有15項達到預期,失業率、每千人口對應的護士比、養老金覆蓋率這三項接近預期,月工作收入中位數、每千人口對應的病床比和二氧化碳排放率這三項未達預期,部分未完成的工作也在持續推進。