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修改博彩法料最快下周交大會審議表決
2022-06-13 22:50:49

 

 

        【本報消息】立法會第二常設委員會周一繼續討論修改博彩法法案,主席陳澤武表示,會上討論了政府交來的最終工作文本,最新建議包括承批公司和股東不得以個人名義持有其他持牌公司股份,但股東可以基金形式間接持有不超過5%,此外,賭牌承批公司不得上市。二常會將於周三簽署意見書,最快下周在立法會大會細則性審議及表決,預料能趕及在6月26日博彩經營批給期前完成。

        立法會二常會繼續分析及討論《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案,經濟財政司司長李偉農等官員亦有列席。

會後陳澤武、秘書林倫偉向傳媒介紹會議內容,陳澤武表示,會上討論了政府交來的最終工作文本,政府修訂了承批公司及持股5%的股東不可交叉持股的行文,新修改文本為不得以個人名義直接持有其他持牌公司的任何股份,即「一股都唔畀」,但允許間接持股量不超過5%;政府指用意是避免承批公司股東操控或合謀競爭影響市場,但考慮到股東有可能購買基金,當中或涉及其他持牌公司,因此允許以基金形式間接持有不超過5%股份。

新文本明文禁承批公司上市

        陳澤武續指,政府在上一份工作文本中建議,賭牌承批公司不得上市,但經行政長官聽取博彩委員會意見作許可者除外,最終文本改為承批公司不得上市;他引述政府解釋,有關規定是防止承批公司直接或間接轉批給博彩經營權,而目前本澳六間承批公司均沒有上市,當局亦沒有接獲上市的申請,政府認為承批公司沒有上市可便於政府監管,並且不會與承批公司現時的營運情況有抵觸。

        同時,文本同時清晰了從事博彩中介業務行文,列明每一博彩中介只能向一間承批公司提供服務,並且只能以收取佣金方式推介博彩活動,不得與承批公司分享娛樂場所得收入;若承批公司的博彩批給合同終止時,須以無償或無任何責任或負擔地歸屬澳門特區所有。

法案並清晰透過特別法訂定的法律及制度,包括從事業務的准入制度、適當資格及財力的審查機制、配合監察實體執行法定職務的各種義務,承批公司對博彩中介合作人及管理公司的連帶責任及處罰制度。

陳澤武指會上議員對最終文本的修改沒太大意見,二常會將於本月15日簽署意見書,最快下周在立法會大會上細則性審議及表決,預料能趕及在6月26日博彩經營批給期前完成。

        現有六張賭牌將於6月26日屆滿,雖然政府表明會短期續約至年底12月31日,六間博企亦已提出續期申請,但與賭牌重新競投有關的修改博彩法法案,政府於今年一月始送交立法會審議,而距離六月賭牌批給到期前只有約五個月時間。

衛星場經營前景仍未明朗化

        法案審議過程中,衛星場經營問題是最受業界和社會關注的內容之一,因政府年初向立法會提交的最初修訂文本,建議賭場須設在承批公司的不動產內,即現時設在非賭牌公司物業內的衛星場將受到影響,但會設有三年過渡期予業界處理,相關規定令不少在衛星場工作的打工仔都非常憂慮;及至五月政府向立法會提交的修訂文本中,當局不再堅持衛星場須設在承批公司物業內行文,衛星場也不需向博企轉賣場地,但就規定只能作為管理公司收取管理費進行經營。

        雖然政府在修訂博彩法案中對最終對部份條文「減辣」,但對已經歷兩年疫情的衛星場而言,目前前景尚未明朗,本澳衛星場與博企之間的合約同樣在6月26日到期,目前坊間有傳約八間衛星場有意退場,部份博企擬以租借形式繼續經營,而部份衛星場則會與博企把合約延續至年底。