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修改博彩法料下周二可交立會大會表決
2022-06-15 22:43:54

        【本報消息】立法會第二常設委員會完成細則性分析及討論修改博彩法法案,並於周三簽署意見書;委員會主席陳澤武預料,法案最快下周二在立法會大會細則性表決,但具體會議時間仍待立法會主席安排。法案建議公佈翌日起生效,但當中涉及博彩中介、合作人及管理公司的規定,則會待首次公開競投後,政府與博企簽訂新的批給合同生效日起才生效。

        關係本澳博彩業下一階段發展的《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案,今年1月24日經立法會全體會議一般性討論及表決後,交到二常會負責細則性分析及討論,二常會隨後於2月14日就法案舉行首次會議,由於本澳「三正三副」賭牌將於6月26日屆滿,當時便預料要在此前要完成討論並把法案提交立法會全體會議表決。

        經過實際上只有約四個月時間分析,二常會完成討論並在本月15日簽署意見書;陳澤武在總結分析過程時表示,議員都十分關注該法案的審議,每次會議都有約七至八個來自其他常設委員會的議員列席,當中最大關注點是衛星場的處理,因衛星場能否維持經濟,不但影響場內員工的就業,亦與周邊經濟活動和商圈員工息息相關,議員關注若出現大量衛星場關閉會造成的失業情況。

衛星場規管減辣業界反應不錯

        政府在細則性討論期間對法案內容作出不少改動,包括修改了衛星場的內容,包括不再要求需要設在承批公司物業內,亦無需劃出娛樂場範圍,同時衛星場與承批公司的合同完結後亦無需將場地交給政府;陳澤武坦言最初的條文令衛星場的生存空間較少,至於有關條文改動後是否令部份原有意退場的衛星場繼續營運呢?他指未有具體掌握,但聽聞業界反應不錯。

        他料相關條文修改後能處理當前的問題,亦有信心法案能獲得足夠票數通過,但難以估計能否獲得議員全票贊成,不排除議員會不同意部份條文而提出獨立表決。

        陳澤武介紹,新博彩法法案主要內容包括訂明賭牌批給上限為六個,並明文禁止轉批給;批給期限規定最長不多於10年,如有特殊情況可延長最多三年,即總批給期不能超過13年;明確娛樂場的範圍,以及審批娛樂場、博彩機和博彩桌的規範;增加行政長官批示訂定全部娛樂場的博彩桌和博彩機的數目上限,以及每張博彩桌和博彩機每年的毛收入下限,藉以令承批公司善用獲批的賭枱和老虎機。

法案同時建議加強對承批公司和其餘參與娛樂場運作實體的資格審查和監管制度;訂定承批公司社會責任;規定承批公司聘用管理公司時,必須經行政長官許可及核准管理合同擬本,未來管理公司只能收取管理費,不能與娛樂場分享利潤或收取佣金;博彩中介僅可為一間承批公司提供服務,並只可收取佣金,不能分享盈利;新法建議了承批公司經營幸運博彩時各種的義務,以及對其他博彩參與實體的監管義務,意即有監管與其合作博彩中介的義務;法案亦訂明了處罰制度。

六博企早前已遞交續短約申請

《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案已於今年四月下旬獲立法會大會一般性表決,目前同樣交到二常會作細則性分析及討論,陳澤武指正等待政府提交新的工作文本,由於政府與六間博企的合同已計劃延長至今年底,故尚有數個月時間進行審議。

六間博企的「三正三副」博彩經營批給期將於6月26日屆滿,經濟財政司司長李偉農三月曾表示,現有賭牌將會短期續約至今年12月31日,而博監局早前亦表示已收到六間博企申請續約至年底,惟踏入六月政府仍未透露當中的詳情。

及至近日有傳媒引述博彩業者消息指,特區政府將於本月23日與六間賭牌公司簽署延期合同,博彩經營批給期延長至今年12月31日,六間博企均要向政府支付4,700萬澳門元的溢價金。博監局回應傳媒查詢時只表示,有關六博企合約延期事宜,特區政府已有序開展相關工作,適當時間將向外界公佈。