【本報消息】廣東省發改委官員在《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》新聞發佈會上表示，今年將重點推動「分線管理」重大政策落地，力爭年內「封關運作」，在全面取消澳門非營運小客車入出合作區配額的基礎上，進一步推動放開澳門單牌營運車輛入出深合區，實現跨境要素更加高效便捷流動，塑造琴澳一體化發展基本形態。

        《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》適用範圍為總體方案中確定的橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域，不包括澳門大學橫琴校區和橫琴口岸澳門管轄區。橫琴與澳門之間為「一線」，橫琴與內地其他地區之間為「二線」。

        條例在推動琴澳一體化發展的章節中提出，要支持深合區構建與澳門一體化高水平開放的新體系，促進要素高效便捷流動，打造市場化法治化國際化營商環境。按照國家有關規定，符合條件的貨物及物品從澳門經「一線」免（保）稅進入合作區，對深合區和澳門之間經「一線」進出的貨物，除過境合作區貨物外，可按照國家規定實施備案管理，簡化申報程序和要素。

深合區與内地之間貨物、物品、運輸工具等應當經「二線」通道進出。當中從深合區經「二線」通道進入内地的免（保）稅貨物，按照進口貨物有關規定辦理海關手續，依法征收關稅和進口環節稅。深合區内企業生産的不含進口料件或者含進口料件在合作區加工增值達到或者超過30%的貨物，經「二線」通道進入内地按照國家規定免征進口關稅。

將建高度便利市場准入制度

至於從内地經「二線」通道進入深合區的貨物視同出口，按照現行稅收政策規定實行增值稅和消費稅退稅，涉及出口關稅應稅商品的徵收出口關稅，並根據需要辦理海關手續；同時，推動在深合區開展動植物及其産品檢驗檢疫改革創新試點，探索建立更爲簡便、優化的檢驗檢疫模式。

深合區在「一線」會按照規定實行合作查驗、一次放行通關模式，依法實施衛生檢疫。「二線」對人員進出不作限制。推動琴澳口岸實施更大範圍、更深層次的信息互換、執法互助、監管互認，全面提升通關便利化水平。

在支持符合條件的澳門機動車輛免擔保進入深合區方面，會推動放開取得澳門機動車駕駛執照的澳門居民可以在深合區駕駛與准駕車型相符的機動車。深合區實施更加開放的人員出入境政策，為境内外人員進出合作區創造更加便利的條件。在橫琴口岸設立簽證機關為外國人進入合作區提供口岸簽證便利。

深合區將建立高度便利的市場准入制度，按照國家規定實施深合區放寬市場准入特別措施，放寬各類投資者在深合區開展投資貿易的資質要求、持股比例、行業准入等限制；並且會簡化政務服務流程，提高審批效率。支持深合區拓展國際貿易單一窗口功能，提高貨物通關效率，促進跨境貿易便利化。深合區推行與澳門商事登記跨境通辦，推動建立與澳門商事登記信息共享互通機制。

與此同時，支持深合區建立與其發展相適應的賬戶管理體系，推動深合區與澳門資金自由便利流動，建立適應高水平貿易投資自由化、便利化需要的跨境投融資管理制度；並且鼓勵深合區、澳門的保險機構合作開發跨境保險産品，提供跨境保險服務。

深合區也會在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數據跨境傳輸安全管理試點，建設固網接入國際互聯網的綠色通道。支持深合區、澳門相關高等學校、科研機構在確保個人信息和重要數據安全前提下，實現科學研究數據依法跨境互聯互通。