【本報消息】立法會全體會議周四細則性表決通過《人才引進法律制度法案》，將於今年七月一日起生效；政府在法案審議期間曾預計八月起開始正式接受人才引進計劃的申請，但目前尚有相關的補充法規待公佈，列席的社會文化司司長歐陽瑜表示，政府正密切跟進中，兩份行政法規已進入最後階段，相關電子平台亦在最後測試中，相信可以趕及有關時間安排。

        立法會周四下午舉行全體會議，討論及表決政府交來的三份法案，包括於去年8月11日獲大會一般性通過的《人才引進法律制度法案》，負責細則性討論法案的三常會召開了七次會議審議法案，政府代表列席了當中三次。

        《人才引進法律制度法案》為引進高端人才、優秀人才和高級專業人才三類人才的專門制度，取代現時由貿促局執行的管理人員及具特別資格技術人員的居留申請，但會按「新人新制，舊人舊制」方式處理，直至完成有關程序為止。

        新制度下將由人才引進評審委員會制定人才引進政策及各類人才引進計劃，人才發展委員會負責資格審查，治安警察局負責核實申請人的身份及發出居留證明文件。

        會上有議員關注該法賦予了人才發展委員會執行巡查職務，但委員會並無相關稽查編制，對不遵守合作義務的行為也沒有罰則；歐陽瑜回應時表示，若有關場所或人士不配合，或在申請續期時無法提交需要文件，有關的居留許可將無法續期，相信懲罰力度較罰款更大。

政府僅做到抽查不能百分百巡查

她坦言，政府不可能做到百分百巡查，但會進行抽查，並會透過分析申請人的出入境記錄、納稅記錄、提交的論文或產品等進行分析，分析資料的真實性，政府並會制定內部標準，對有疑問的風險個案進行巡查，同時，將來也會適量增聘人員。

        人才發展委員會秘書長周昶行補充，委員會將有事前、事後監督，事前包括利用線上、線下的大數據資料核實申請人的資料，事後包括巡查及與其他相關部門建立聯動機制、資料互聯，確保引進的人才在澳門從事申請時承諾來澳發展的事宜。

他指，委員會雖沒有稽查職能，但巡查時如遇到不合作的情況，可要求治安警協助，若有關人員拒絕進場，可構成違令罪；而未來也會在保障個人資料的情況下，盡量公開引入人才的種類、數量、產業範疇及學歷等，以便公眾監督。

        多名議員亦關注政府有何具體推動經濟適度多元、儲備所需的各類人才培養的規劃，包括如何落實發揮人才的引領帶動作用，會否制定相應的量化指標；歐陽瑜回應時認為，難為此制定量化指標和要求人才帶教多少個本地人，並舉例指本澳居民可以在項目團隊工作期間，自然學習到相關的技能，而法律將會每四年檢討一次，並會適時調整參數、引入人才的資格等。

        對於議員關注政府的人才政策向外地人傾斜，歐陽瑜強調，特區政府鼓勵在外發展的居民回澳，過往本澳沒有相關的「土壤」，相信有發展的「土壤」後便可吸引本澳的人才回流，政府對本澳人才是「培養、引入、回流」三個機制並行。

政府感謝議會通過維護國安修法

        另外，立法會亦細則性表決通過修改維護國家安全法法案，該法於去年12月15日獲立法會一般性通過後，負責審議的一常會召開了五次會議審議法案，政府代表列席了當中三次。

        會上審議期間，有議員關注在不知情之下接觸到國家機密文件會否觸犯法例，列席的保安司司長黃少澤解釋，國家秘密的定義將由另一項法案《保守國家秘密法》規範，而犯罪懲治與一般刑法基本規則一樣，除職務犯罪中的過失犯罪外，其他全屬故意犯罪，即在知悉接觸的資料屬國家秘密下才會構成犯罪，若不知悉則不屬故意犯罪。

立法會通過修法後，特區政府隨即發出新聞稿，感謝議員履行職責及支持修法，亦感謝居民擁護和配合修法工作；國務院港澳辦發言人亦表示，澳門按照總體國家安全觀要求順利完成修法，充分展現澳門機關和社會各界堅決維護國家安全的責任意識和擔當精神；中聯辦發言人表示，祝賀和支持澳門立法會通過維護國家安全法案，標誌修法工作圓滿順利完成。

        此外，會上亦一般性通過《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法案，將交小組會細則性討論及分析；列席的經濟財政司司長李偉農表示，該法與第5/2004號法律《娛樂場博彩或投注信貸法律制度》無太大分別，只是技術性調整，期望令博彩行業的信貸業務可以更健康發展；而《打擊不法賭博犯罪》已列入今年法律提案計劃中。