【本報消息】廉政公署發表《2020澳門廉政公署工作報告》，去年署方共接獲479宗投訴及舉報，連同反貪局及行政申訴局均有介入，或由司法機關主動立案交廉署偵查的個案合計491宗。報告特別提到在疫情影響下，過去一年為保就業而引發的貪腐案件有所增加，主要發生在博彩、保安及建築等私人企業；報告亦披露有本澳商人涉嫌偽造文件代辦投資移民，至少涉及11宗「重大投資移民」申請。

廉政專員陳子勁已向行政長官賀一誠提交《2020澳門廉政公署工作報告》，報告並已刊登於20日的政府公報。

報告指出2020年是第五屆政府的開局之年，在疫情影響下，為保就業引發的貪腐案件與過往相比尤為凸顯。署方在過去一年受理了多宗通過行賄、受賄手段爭取聘用、要求續約或職務晉升的私營領域案件，主要發生在博企、保安公司和建築等私企部門，而涉案者包括本地人員、內地僱員，以及東南亞部分國家的外僱。

報告中未有提及這類案件的具體數量，只表示署方目前仍在積極跟進、處理相關案件，同時會密切關注公私營領域的廉潔情況，並且會有據必查。

廉署：與張祖榮涉貪案無關

廉署對年前的虛假投資移民案中發現的線索繼續展開調查，去年又成功偵破了兩宗虛假購買不動產的投資移民案、一宗虛假重大投資移民案。在報告的案件摘要中披露，一名本澳商人涉嫌偽造文件代辦至少11宗「重大投資移民」，這11宗涉案的投資移民申請人都是以入股到這名商人名下持有或所操控之公司作為投資依據，實際提交不實內容的文件以符合當局的審批條件。廉署調查又發現，案中商人聯同下屬及生意夥伴，向政府多個部門提交不實的僱員資料，用作虛報公司規模及營運狀況。案中有關人士涉嫌觸犯偽造文件罪，已移送檢察院處理。

廉署回覆傳媒查詢時證實案件是發生在張祖榮擔任貿促局主席時期，是廉署在調查張祖榮案期間，向貿促局取閱資料時揭發，但此案與張祖榮涉貪案無關。

同時，廉署過去一年循序漸進落實再度審查機制，跟進被列入「回頭看」清單的個案，以加強個案的後續跟進成效，促使部門繼續正視及認真跟進可能存在的問題。其中，廉署在2013年曾建議貿促局加強對投資居留申請的審查，包括在申請人申請取得澳門永久性居留權之前，增設複查工序；貿促局因應建議在兩個月後設立臨時居留許可的確認機制，當申請人因臨時居留許可獲批滿七年而申請永久居民身份證前，須先獲得貿促局的「確認聲明」，證明過去七年內沒有改變臨時居留條件。

然而，廉署在二次審查中，發現貿促局在確認機制運作一年後，改變沿用的確認標準及理解，單純以申請人臨時居留滿七年便直接簽發「確認聲明」。廉署認為貿促局的處理牴觸法例，局方有責任覆核申請人在申辦永久居留前是否維持符合投資移民條件。貿促局回覆自2018年5月起，已無再直接簽發「確認聲明」，會嚴格按投資居留法規定作審批。

廉署建議貿促局將申請人已經取得澳門永久性居民身份證的投資居留，但嗣後才發現原先獲行政當局批准的臨時居留許可續期的行為涉嫌違反合法性的情況，盡快通報檢察院以作適當跟進；同時，也向該局提出有關修法方面的意見及建議。

社團涉偽造文件騙200萬資助

報告亦介紹了多宗涉及各類社團或機構詐騙政府的案件，包括揭發有社團的幾名主要負責人涉嫌長期詐騙社工局資助。調查發現該社團長期透過遞交不實的申報文件，社團負責人並與社團的會計人員合謀，利用偽造文件的手段騙社工局資助，涉及金額逾200萬元資助款。有關人士涉嫌觸犯詐騙罪、偽造文件罪及電腦偽造罪，已於去年六月移送檢察院處理。

另一宗是有社團理事長向勞工局申請活動資助期間，涉嫌呈交了不實的酒樓餐費收據及活動報告，誇大當晚實際筵席數目。廉署調查後發現舉報內容屬實，涉案社團理事長涉嫌觸犯詐騙罪及偽造文件罪，已於去年三月移交檢察院處理。

去年廉署再偵破涉詐騙持修基金案件，有音樂教育中心以現金回贈方式，利誘市民到該中心虛假報讀課程，從而涉嫌詐騙教青局的持續進修發展計劃資助，案件涉及人數多達196人，涉及金額約100萬元。該批人士涉嫌觸犯詐騙罪、偽造文件罪、電腦偽造罪，已於去年九月移交檢察院處理。

此外，廉署在調查與「環保、節能產品和設備資助計劃」相關案件期間，發現有節能設備供應商於2012至2015年期間，為多間商戶代辦申請基金時提交經誇大價格的節能燈具報價單及銷售發票，又涉嫌製作虛假的報價單及銷售發票，將已投入使用的設備虛報為擬新購的設備來為商戶申請資助詐騙基金款項。涉案供應商涉嫌觸犯詐騙罪及偽造文件罪，已於去年12月移送檢察院處理。

去年移送檢察院的18宗案件中，有八宗涉及詐騙公帑或與詐騙相關的偽造文件罪。廉署形容，這類案件數目居高不下，令加強對政府資助的監管成為老生常談。但可喜的是，廉署看到相關部門正積極採取行動，遏止泛濫一時的詐騙行為。廉署期望各部門及各公共基金坐言起行，切實推動公帑資助的防貪機制建設，透過事前審查、事中監督和事後監察，盡力確保公帑被合理運用。

宣傳教育方面，雖然受疫情影響，2020年上半年大部分講座和活動取消或延期，但全年仍舉辦303場講座及座談會，對象包括公務人員、商業機構僱員、一般市民，大專及中小幼學生等，以及舉辦多項提倡廉潔及誠信的教育活動。