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政府料需抽調30名公務人員赴深合區工作
2021-09-13 23:12:14

【本報消息】行政法務司司長張永春、社會文化司司長歐陽瑜出席《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》首場媒體介紹會。介紹《總體方案》中關於管理體制、法律體制、社會民生等方面工作。

會上張永春指出,制度創新是做好橫琴粵澳深度合作區開發的重要抓手,《總體方案》提出健全粵澳共商共建共管共享的新體制,粵澳雙方共同組建合作區的開發管理機構和開發執行機構,並將合作區上升為廣東省管理,建立合作區收益共享機制和常態化評估機制,及時檢視合作區的發展和建設對促進澳門經濟適度多元化發展的貢獻。

管理委員會是合作區的開發管理機構,由粵澳雙方在粵港澳大灣區建設領導小組下聯合組建。管理委員會可在職權範圍內,統籌決定合作區的重大規劃、重大政策、重點項目和重要人事任免。管理委員會實行雙主任制,由廣東省省長和澳門行政長官共同擔任,本澳將委派一名常務副主任,粵澳雙方協商確定其他副主任。

管理委員會下設執行委員會,是合作區的開發執行機構,主要職責是履行合作區的國際推介、招商引資、產業導入、土地開發、項目建設、民生管理等職能。執行委員會主要負責人由特區政府委派,廣東省和珠海市派員參加。他預料本澳將抽調30多名公職人員,透過臨時定期委任方式到深合區工作,有關人員與原有單位聯繫不會中斷,讓他們既沒有後顧之憂,又可充分揮潛能。

正研新街坊項目申請條件

當其被問到澳方委派的人選安排方面,他稱行政長官一直籌備相關工作,但具體人員挑選,特別是執委會人員,由於是要到國家級的深度合作區執行職務,人選需要上報中央批准,目前未具條件公布,有條件時會向社會公佈。他又補充指人選的前提是要熟習和瞭解兩地政府運作,至少需要有公共行政的工作經驗。另外,執委會需要招商引資、促進金融、高新科技發展等,不排除委員可以透過全球招聘的方式廣納人才。

此外,合作區上升為廣東省管理,並成立廣東省委和省政府的派出機構,集中精力做好國家安全、刑事司法、社會治安等工作,切實履行屬地管理職能,積極配合合作區管理和執行機構推進合作區開發建設。同時,將加強粵澳司法交流協作,建立健全國際商事審判、仲裁、調解等多元化商事糾紛解決機制,研究強化拓展橫琴新區人民法院的職能和作用,為合作區的建設和長遠發展提供高效便捷的司法服務和保障。

歐陽瑜就表示,在橫琴粵澳深度合作區建設便利澳門居民生活就業的「新家園」,是《總體方案》的四大任務之一其中「澳門新街坊」項目集居住、教育、醫療、社會服務等功能於一體,預計可為約一萬名居民提供舒適的生活空間,並提供對接澳門的民生服務配套,包括設立參照澳門衛生站規模建設的衛生站,參照衛生局資助非牟利機構西醫門診的服務模式運作,為澳門居民提供免費的社區醫療衛生服務;建設一所以優先錄取澳門居民就讀且學歷與澳門等同的學校;設置家庭社區服務中心、長者服務中心,向居民提供多元化服務。

新街坊學校可納千名學生

政府計劃在橫琴「澳門新街坊」項目內參照澳門標準建設學校,學校佔地20,000平方米料可容納約1,000名學生,包括18班小學及12班幼稚園,並將優先錄取澳門居民,學歷與澳門等同,合作對象仍在研究中。政府會以澳門資助的形式讓符合規定的學校在橫琴辦學,待新的教育基金成立後,才可加入相關條文提供資助。希望整個資助趨同於澳門,但一定不會優於澳門。她又指當局亦正研究如何更便利當地學生升讀中學,例如在橫琴興建中學或讓學生回澳升中。

合作區的醫療服務對接方面,《總體方案》同時訂明支持澳門醫療衛生服務提供主體於以獨資、合資或合作方式設置醫療機構;允許指定醫療機構使用臨床急需、已在澳門註冊的藥品及特殊醫學用途配方食品,以及允許使用臨床急需、澳門公立醫院已採購使用、具有臨床應用先進性(大型醫用設備除外)的醫療器械;將研究共建區域醫療聯合體和區域性醫療中心,增強聯合應對公共衛生突發事件的能力。此外,具有澳門等境外資格的醫療領域專業人才依法取得境內執業資格。

社會服務和社會保障方面,在合作區工作、學習、生活或養老的居民,仍可享受大部分澳門的社會保障,並同時受惠於兩地社會保障政策,獲雙重保障。當局又指法務及工務部門等正研究橫琴「澳門新街坊」項目住宅的申請條件,需由法律層面訂定建築樓宇單位的定位及屬性後,例如公屋、夾屋或長者公寓等,才可確定申請條件。

對於深合區的司法管轄問題,張永春稱,深合區將設的執委會負責管理招商引資、商事金融發展等方面,在澳門新街坊或橫琴區內發生刑事案件,不會受執委會管理,而是由廣東省派出機構所管的公安機關管理,受當地刑事法律、刑事訴訟法等規管,以及當地法院管轄。