【本報消息】特區政府宣佈將把《娛樂場幸運博彩經營法律制度》法律草案送交立法會審議。根據行政會完成討論法律草案，草案建議未來賭牌批給數量最多為六個，批給年期不多於10年且最多可延長三年；至於早前公開諮詢期間備受關注的調整現有博彩稅率和在博企派駐政府代表，草案則建議維持不變及收回派駐建議。

        行政會在上周五宣佈完成討論《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法律草案，有關法案將送立法會審議。法案主要內容包括明確制定本法律制度的主要目的，尤其包括經營娛樂場幸運博彩活動，必須在維護國家及澳門特區安全的前提下進行，以及促進澳門經濟適度多元及可持續發展。

批給期不多於十年最多可延三年

        主要條文包括修改經營娛樂場幸運博彩的批給數量及批給期限，訂明批給數量最多為六個，並明文禁止轉批給；規定批給期間不得多於10年，在例外情況下可延長最多三年。法案還制定娛樂場、博彩機及博彩桌的審批規範，以規範幸運博彩的經營規模。法案同時建議加強對承批公司、參與博彩業活動人士及公司的資格審查和監管機制，包括明確受審查對象的範圍，訂定審查適當資格的標準以及不具備適當資格的後果，藉此強化政府的監管手段。調升承批公司的資本金額至澳門元50億元，以確保幸運博彩的承批人具備足夠的財力。提升由澳門特區永久性居民出任的常務董事的佔股比例至15%，並限制承批公司或其屬控權股東的公司的上市流通股比例，使承批公司的業務與澳門建立更穩定的聯繫。

衛星賭場需設於承批公司物業中

        訂定承批公司在經營幸運博彩時須履行的各項義務，並設立相應的處罰制度。訂定承批公司須承擔的社會責任。對現時設於非承批公司不動產內的娛樂場訂定過渡規定，使再取得幸運博彩經營權的現有承批公司可在三年期間內處理該等娛樂場的事宜，以符合法案有關娛樂場必須設於屬承批公司所有的不動產內的規定。為配合娛樂場幸運博彩經營批給的公開競投程序的有序開展，法案建議自公佈翌日起生效，但有關調升公司資本額及常務董事佔股比例等條文，則不適用於現有承批公司。

        行政會發言人、行政法務司司長張永春在介紹法案時表示，賭牌數量向來是社會關注重點，當局最後決定建議未來賭牌不多於六個，是經綜合考慮社會經濟情況、各方面資源的承受能力、博彩業發展的適當規模，加上諮詢結果大多數支持六個，因此建議為不多於六個。

        至於批給年期較現時25年大幅減至不得多於10年且最多延長三年，張永春解釋，過去的批給年期較長，是考慮到承批公司需時興建賭場和綜合體，現有承批公司若投得賭牌，可在現有設施續經營；若無法投得賭牌，須向政府歸還相關的娛樂場、全部設備和用具。新的承批公司可使用該博彩場地及接收所有博彩從業員，以無縫銜接方式開展經營。另外，現有「三正、三副」賭牌將於今年年中到期，政府估計無法於屆滿前完成賭牌重新競投，因此，現有批給合同將再度續短約。

政府不派駐博企代表不調博彩稅

    至於近期引起社會關注的博彩中介業務方面，當局指未來擬分兩方面展開調整，當中包括將修法禁止承批公司與博彩中介以任何形式或協議分享內場的收入，禁止承包娛樂場的專營區域；其次擬把「訂定博彩中介業務的資格及規則」行政法規上升為法律，完善對博彩中介業務的監管。

    法案也收回政府在諮詢文本中提出的兩項建議，包括承批公司分配利潤須先獲政府的預先許可及，並改為作出重大財務決定須事先通知特區政府，而有關的金額由合同訂定；至於建議在博企派駐政府代表，當局指因建議引起市場擔憂，經分析諮詢意見及參考其他地區制度後，決定收回在博企派駐政府代表建議，但改以訂明博企作出重要決定或出現影響博企運作的情況時，須主動通知特區政府。

    當局也在法案中建議博企需繳交的百分之四十稅率維持不變，並指雖然本澳目前的博彩稅率較其他地區高，但本澳博彩業的健康穩定發展，對特區的社會經濟民生亦相當重要，因此暫時無考慮調整博彩稅率。

        另外，本澳六間博企也紛紛發出新聞稿，表示支持政府修訂博彩法，並稱將積極參與賭牌的公開競投。其中永利澳門指作為澳門業界的一份子，對澳門特區政府修訂《娛樂場幸運博彩經營法律制度》表示全力支持。並深信法規的完善必將為進一步鞏固本澳長遠的可持續發展奠定良好的基礎，並為澳門的社會穩定以及博彩業的健康發展鋪平道路。永利將與特區政府密切合作，按照有關要求積極參與競投，確保順利完成公開招標程序。

        金沙中國就指特區政府在充分聽取業界及公眾意見後對多項修訂內容提供了清晰指引，公司定將全力配合特區政府落實立法會通過的相關法律，助力實現澳門博彩業未來的健康及可持續發展。公司對澳門綜合旅遊休閒產業的發展前景充滿信心，並正積極部署競投工作。

      澳娛綜合就表示，期待特區政府公佈競投新經營批給的詳情，屆時將參與競投。一如既往，澳娛綜合全力支持和配合特區政府的工作，堅決維護國家和澳門的安全，繼續為澳門的繁榮穩定作出應有貢獻，確保「一國兩制」在澳門行穩致遠。

        銀娛方面就表示將會積極配合特區政府完成相關工作，全力支持博彩業的持續穩步及健康有序發展，為澳門的長遠繁榮略盡綿力。銀娛主席呂志和表示，公司同意及全力支持特區政府的立法目的，並指經營娛樂場幸運博彩活動必須在維護國家及澳門特區安全的前提下進行，以及促進澳門經濟適度多元及可持續發展。認為更完善的法律法規是澳門穩定發展的重要基石，令博彩業能夠充份發揮聯動效應，為整體經濟帶來堅韌及多元性。