【本報消息】第七屆立法會第二會期周一下午舉行首次全體會議，正式展開本屆立法會第二會期。立法會主席高開賢表示，今個立法會會期立法工作量大和相對緊張，目前暫時已至少有24個法案待議，希望各議員繼續做好工作。

        首次全體會議議程包括一般性討論和表決修改公共行政工作人員通則及相關法規，以及表決明年度(2023年)立法會本身預算案的簡單議決案。會議後亦同時選舉各委員會主席及秘書。

        高開賢表示，上個會期完成了19項法案，還剩餘10個法案在各委員會待審議、加上在上一會期末時政府向立法會提交了《澳門公共行政人員通則》及相關法案的修訂案，近日又再送交了三項法案，本年度政府立法計劃的八項法案亦會在今年年底前陸續交到立法會。換言之，會期內立法會需要處理的法案多達22個，此外，還有預算案修訂、預算執行情況等，即手上及將會見到的法案起碼有24項。

        他又指相關工作還不包括2023年度的立法工作計劃，故今個會期的工作較緊張，工作量相當大，希望各議員、立法會員工共同合力，一同做好立法工作。

        另外，在首次全體會議的立法會議程前發言中，就有多名議員關注疫情持續近三年下的居民就業和失業問題，紛紛就促進市場復甦和降失業率方面建言。其中議員李良汪表示，當局推出的「職出前程實習計劃」參與人數只佔總實習崗位的兩成，建議當局因應社會情況和就業環境，優化及調整各實習計劃。

議員關注疫下失業及就業問題

        議員李靜儀就建議當局重啟「在職帶薪」培訓計劃，在帶動新人入行同時減少外僱名額，並建議強化各行業人才梯隊建設。議員羅彩燕則建議政府扶持本地跨境電商發展，對報關費、倉儲物流費、電商平台費、電子支付等成本給予企業補貼。

        議員馬耀鋒則在議程前發言中表示，疫情下外出研學活動已出現近三年的空窗期，建議當局研究將研學計劃延伸至深合區的可行性，包括協助本地初中、小學到橫琴畢業旅行或幼稚園親子遊。

        議員宋碧琪則指深合區作為服務澳門的重要平台，在法律法規及體制應與澳門體制相符，雖然政府有安排部門在深合區設辦事處方便居民，但本澳作為社團社會，應進一步促進社團到深合區建設，以推動澳門居民到深合區生活及就業。另一位議員何潤生則期望琴澳加快通關政策的磋商，探索防疫一體化的模式，避免疫情阻礙人員正常往來。議員王世民就稱，珠澳跨境工業區早期的工業定位與產業發展背離現實情況，促請政府與內地磋商並優化政策措施，推動跨工區向現代商業園區轉型，包括推動跨工區的海關特殊監管區的功能遷移或擱置使用。

人員工作分配不均非個別現象

        另外，在大會上行政法務司司長張永春也一般性引介修改《澳門公共行政工作人員通則》及相關法規，以及就法案作介紹。他指隨着電子政務及公共行政改革工作的逐步推進，各公共部門的運作模式產生了變化，特區政府有需要靈活調配人力資源，以應對實際工作需要。按照現時的法律制度，不同職程的公務人員難以作出調動，因此，特區政府在綜合考慮各公共部門、公務員團體及公務員的意見後，建議對《澳門公共行政工作人員通則》及其他相關法規進行修訂，以確立符合實際需要及充分運用人力資源的人員調動制度。

        法案亦明確部門領導在人事管理方面的職權，減少「層層授權」的情況，並引入與人事管理電子化相關的規定，提升行政效率。

        會上多名議員希望政府清晰公務員橫向流動流程，是否原部門或用人部門同意便可調任，以及審批時間。張永春回應時表示，特區政府現時採取嚴格的員額控制，雖然現時公務員達逾3.45萬人但並未出現突破3.8萬人情況，但也承認部門之間出現人員工作分配不均的問題，而且不是個別現象，若沿用現行的三方同意做法則難以調人，強調而今次修法是要解決這種情況。

        至於當局會否設置電子平台，讓想調任的工作人員表達意願，張永春稱曾探討這方面的可行性，但因涉及個人私穩、平台操作及權限等問題，暫時仍未具條件。