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歐陽瑜:公校校長較私校具向上流動機會
2023-03-29 22:43:25

        【本報消息】立法會周三一般性討論及通過了《非高等公立教育及青年範疇特定職務的基本規定》法案,藉以整合現時分載於不同法規,部分沿用30多年的非高等教育公立學校校長和副校長、以及各類中心主任的報酬規範,其中建議公立中學校長薪俸相當於處長級的770點,對於議員認為校長薪酬與一級教師相差不大,社會文化司司長歐陽瑜指,現時教青局領導主管很多會在公立學校校長中選拔,認為較私立學校校長有更多向上流動的機會。

        列席立法會全體會議的歐陽瑜引介法案時指出,教青局範疇內運作的公立學校校長、副校長,以及各類中心主任的報酬規範,分別載於不同的法規,部分已沿用達30年,有必要進行更新和整合;同時,在教育行政當局及非高等教育公立學校先後進行整合的基礎上,需要對擔任公立學校的校長、副校長以及各類中心主任的人員報酬制度進行檢視,並明確該等人員適用的工作時間制度,以確保他們能夠有效管理學校或中心的運作。

政府經綜合考慮相關職務的複雜性、公共行政主管人員的報酬水平,以及公立學校教師的報酬水平,訂定公立中學校長及副校長的報酬,將維持現行分別相當於處長薪俸770點及組長735點的報酬;建議幼兒及小學教育階段公立學校的校長薪俸為740點、副校長為715點,分別稍低於中學校長和副校長的薪俸,以突顯教育階段層級的區別;至於各類中心主任的報酬,將維持自1992年適用至今的附加報酬水平,即教育活動中心主任收取100點的附加報酬,青年活動中心主任收取80點。

公校行政主管不能領加班費

        在工作時間方面,這些職位都需要在非辦公時間處理較重大的事故,由於法案建議的報酬或附加報酬已適當考慮到有關情況,故法案將明確有關人員在收取相應的報酬或附加報酬後,不得因超時工作而收取任何補償,且須遵守勤謹的一般義務及正常工作時數,有需要時必須隨時返回工作崗位。

        會上有多位議員關注公立學校校長與一級教師的薪俸點相差甚少,且沒有年資計算,憂慮會出現資深教師不願擔任校長的情況;歐陽瑜回應時表示,現時教青局領導主管很多會在公立學校校長中選拔,形容校長職位不是「頂點」,而是管理階層的開始,在熟悉管理工作後有機會變為教青局的領導主管,推動教育政策,較私立學校校長有更多向上流動的機會。

        對於議員提議將校長薪酬點調升至等同廳級,教青局局長龔志明指出,公立學校由教青局非高等教育廳及轄下的處級單位管理,廳長薪俸850點、處長770點,當局亦曾研究將校長薪酬調升至廳級,但將產生行政倫理問題;並稱法案內容已諮詢各校校長。

        公立學校由今個學年起整合為五間提供涵蓋中、小、幼教育階段的「一條龍」學校,其中二龍喉中葡小學為「一條龍」公立特殊教育學校;龔志明稱,公立學校家長對此反應正面,尤其是特教生家長,因當局能夠將過往分散在不同學校的治療師集中在二龍喉公校,特教生可以直接在學校治療無需跨區。而是次合併後在校內新增主任層級,校方對此反應亦正面,而公校校董會仍在籌辦之中。

        對於法案建議維持教育活動中心主任收取100點的附加報酬,青年活動中心主任收取80點,歐陽瑜解釋教育活動中心主任的專業性、複雜性及工作量都較青年活動中心主任高,認為沿用原來有不同的附加報酬做法適宜。

龔志明補充,特殊教育或輔導中心需半夜處理學生事務,例如凌晨三、四點也需要出動處理,而教育資源中心則負責全澳教師培訓課程的開辦,而青年活動中心主要負責舉辦活動,故兩者有所區別。

法案獲立法會一般性通過後將交小組會細則性分析及討論,現法案建議於2023/2024學校年度,即今年九月一日起生效。