衛生局:先解決人流密集地方「火車頭」
2026-03-18 21:04

【本報消息】政府提出修改控煙法,當中針對邊行邊吸煙的「火車頭」行為建議政府可在部份人流密集的街道或廣場設置禁煙區域;至於能否進一步透過法律禁止邊行邊吸煙,衛生局稱當前沒有國家或地區能實施單一禁止措施,均是採取現時修法提出將人流密集地方列為禁煙區域的做法,局方明白該措施未能完全滿足市民期望,但希望先解決人流密集地方「火車頭」問題,並向吸煙者傳遞有關行為是不受歡迎的重要信息。

澳門電台時事烽煙節目《澳門講場》探討正在公開諮詢的修改控煙法。應邀出席的衛生局副局長鄭成業形容近年控煙工作面對新挑戰,包括吸煙率下降趨緩、邊行邊吸煙對行人造成的二手煙困擾、新興煙草產品及水煙等再度流行等。

當局早前在三間學校及一間托兒所門口設立禁煙地點,並於宋玉生公園周邊街道試行設立禁煙區域,當局認為社會反應正面,亦為今次修法提供重要參考經驗。

指定吸煙點將試設置擋板

目前宋玉生公園周邊街道正試行設置禁煙區域,街道上設有九個指定吸煙點,衛生局防控煙酒辦公室主任林松表示,其中一個指定吸煙點將試行設置擋板,局方正採購擋板物料,限於本澳街道條件相關吸煙點面積無法太大,擬可同時容納三至四名吸煙者,擋板高度會高至吸煙者的頭部,希望減少二手煙四處飄散的情況。

無煙澳門健康生活協會理事長葉偉成再次表態支持政府修法擴大室外禁煙範圍,並指收到不少居民反映在街上被迫吸二手煙,尤其在繁忙的街道,但提醒固定吸煙區選址需審慎,除了要遠離學校、醫院和人群外,亦要在空氣流通的地方設置,因此,在空曠的地方如廣場等遠離人流的地方設置吸煙點是可以接受,但在較為狹窄的行人道上則不可行,因設置集中的吸煙點後行人在狹窄的街道更難避開二手煙。

葉偉成認為設置定點吸煙區的標準也要透過宣教讓公眾知悉,讓公眾明白吸煙點不是方便煙民,而是保護市民免受二手煙的危害;他又認為控煙執法不能單靠控煙督察,需要以科技手段輔助提升執法效率,例如AI識別吸煙行為,並開放電子平台讓公眾舉報,達至擴大禁煙範圍的同時不減執法力度。

北區社諮委、新青協副秘書長陳家賢也提到,收到不少意見對邊行邊吸煙的關注,都希望有更多公眾地方設置禁煙區域,又稱樂見政府進一步收緊規管電子煙,希望令電子煙最大程度地消失在青年人的視野中,並建議未來保健門診能為需要戒煙者提供定制化戒煙預約服務,並與社區診所合作。

節目上有多位聽眾希望政府直接透過法律進一步杜絕俗稱邊行邊吸煙行為,甚至有居民提出本澳全面禁煙,林松回應時指建設無煙澳門是最終願景,但難以一刀切全面禁煙,憂慮會出現地下化的情況,政府希望通過循序漸進的方式控煙。

教師稱見學生吸食電子煙

他稱明白修法建議未能完全滿足市民期望,但希望能先解決人流密集地方出現的邊行邊吸煙問題,同時向吸煙者傳遞有關行為是不受歡迎的重要信息,希望吸煙者不再邊行邊吸煙。至於本澳煙稅是否由現時佔零售價的60%升至世衛倡導的75%,林松回應指由於鄰近地區煙草稅較本澳低,若將本地煙稅提升至太高,相信走私情況會非常嚴重,政府需作整體考慮。

另外,政府是次修法建議進一步規管電子煙,建議禁止在公眾地方管有電子煙;有聽眾反映雖然政府已禁止進口和攜帶電子煙出入境滿三年,但街上仍不時見到有人吸食電子煙,質疑是否有人以螞蟻搬家的形式從外地偷運到本澳;也有教師致電節目反映發現有中學生吸食電子煙,由於電子煙體積細小,放在衫袋褲袋難以發現,雖然發現後會勸喻學生戒煙,甚至進一步通知家長跟進,學校亦有相關科普教育,但學生大都「聽唔入耳」,並指學生透露電子煙是「出去買」,相信是過關攜帶回澳。

林松回應時指電子煙體積細,針對偷運入境問題海關已加強執法,去年就檢獲200宗涉及幾萬件電子煙,惟本澳每日進出境人流量大,增加了執法難度;而文本提到禁止在公眾地方管有電子煙,即手持或放在枱前等屬個人可控制範圍內都屬管有,而放隨身手袋理論上同屬管有,但由於控煙督察沒有搜查權力,因此不會搜身。


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