【本報消息】立法會全體會議細則性討論並通過修改社保和非強制央積金制度法案，明確政府在處理雙層式社保制度權益時，將澳門居民在橫琴合作區居住、工作或讀書的期間同樣視為身處澳門及計算逗留期間，以審視是否滿足183天的規定，並建議合作區醫療機構發出的醫生證明，可以用作申請疾病津貼。法案自公佈翌日起生效。

按照現行《社會保障制度》的規定，首次登記為社保任意性制度受益人，須在提出登記申請前12個月中至少有183日身處澳門；另外，《非強制性中央公積金制度》亦規定，澳門永久性居民須在上一曆年至少有183日身處澳門，方可獲發放預算盈餘特別分配。

目前，對於澳門居民在橫琴合作區居住、工作或讀書的情況，政府是透過引用相關法律列明的「人道或其他適當說明的理由」為依據，例外及個案式地處理有關個案，並將當事人身處合作區的期間視為身處澳門及計算逗留期間，以審視其是否滿足183天的規定。

為了落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的相關政策，法案將此前例外及個案式審批做法變為制度化的法律規定。另外，為了便利澳門居民到合作區生活，法案亦規定合作區醫療機構發出的醫生證明，可以用作申請疾病津貼。

會後議員梁普宇代表同樣來自勞工界的林倫偉、李靜儀和梁孫旭發聯同表決聲明，認為是次修法重點解決雙層式社保制度中，在合作區居住、工作或就讀的澳門居民居澳日數計算問題，預計惠及約2,000名在合作區生活的澳門居民，對推進區域聯通具積極意義。他們並期望當局持續完善社保給付機制，優化養老金調整機制，檢視給付水平與長者生活需要的匹配度；並且繼續完善雙層式社保制度，加強居民養老保障。

議員梁安琪和馬志成聯合發表的表決聲明中認為修法充分體現特區政府以人為本的施政理念，以及推動區域融合中保障民生福祉的責任擔當，社會保障體系的跨境兼容是推動環琴一體化、促進居民融入大灣區生活的基石。期望法律通過後特區政府進一步優化行政流程，強化針對不同群體的法律宣傳，讓市民清晰了解自身權益，確保政策紅利真正惠及每一位有需要的市民。

議員黃浩彪、邱庭彪、黃駿傑同樣投下贊成票，並認為是次修法從制度上消除了澳門居民往來琴澳的保障顧慮，有關修訂兼具宏觀的制度銜接與微觀的便民考慮，切實回應了在合作區生活、就業居民的迫切需求，是深化琴澳融合、落實總體方案的重要一步；相信法案通過將進一步暢通兩地軟硬聯通，讓澳門居民在國家發展大局中享有更堅實的民生保障。

餐飲場所業務法七月生效

另外，立法會同日並細則性通過《餐飲及相關場所業務法》法案，為落實「放管服」改革理念，建議在確保建築、消防和食物衛生符合法定要求的前提下，簡化發牌程序，將現行餐廳、酒吧、飲料及飲食場所統一由市政署發出「餐飲場所」牌照，同時引入登記制度，實用面積不超過120平方米的餐飲場所的裝修工程依法無需獲發工程准照，且獲發登記證明便後可對外經營，簡化了開業流程。同時法案將餐飲場所納入旅遊稅的豁免範圍，減輕餐飲企業營運成本。法案今年七月起生效。

立法會並通過《黃金及鉑金貨品的出售制度》法案，該法案將黃金「足金」的純度標準由原來不低於990‰，調整為不低於999‰，同時將鉑金「足鉑金」純度標準訂定為不低於990‰，以便對標鄰近地區標準，提升金飾行業的競爭力；同時規定經營者出售金飾製品時，要按法案規定作出說明和標示，，以免產生誤導甚至欺詐的情況出現。法案將於2027年元旦日起生效。

另外，立法會並通過修改口頭質詢程序，將口頭質詢署名議員和其他議員的追問發言統一集中在同一時段進行，再由政府代表綜合回應，提升溝通效率。會上亦通過修改《議員證格式及使用規則》，以配合去年通過的修改立法會立法屆及議員章程。