【本報消息】立法會周二舉行口頭質詢會議，列席會議的社會文化司司長柯嵐回應議員質詢當局如何協助學校應對少子化衝擊及穩定教師就業時表示，為更好應對本澳學齡人口變化帶來的挑戰，特區政府在已實施的支援計劃基礎上，擬於2026/2027學年推出四項強化措施，措施包括鼓勵合資格教師參加其他教育階段師範補充文憑課程，協助有意學校合併、開展跨校合作或轉型為持續進修教育機構。教育局透露目前已有五、六間學校有合併意願，有兩、三間學校同意轉型。

立法會一連兩日舉行口頭質詢全體會議。直選議員李靜儀指少子化趨勢對教育領域影響較大，2025年全澳共2,871名新生嬰兒出生，較2024年下降逾兩成，本澳出生人數已連續10年下降，本學年全澳學校較上學年已減少26個幼稚園班，幼教教師減少63人，影響或會逐步延伸至小學。她質詢當局會否擴大幼兒教育的班師比和每班資助金額，穩定幼稚園教師團隊，在擴闊學校及教學人員的發展跑道方面，將開展哪方面工作減輕少子化影響、穩定教師就業和優化教育質素。

政府積極構建生育友善環境

柯嵐回應時指出，低出生率是近年全球須面對的社會議題。特區政府正積極構建生育友善環境，因應學齡人口變化對本澳正規教育系統造成的影響，特區政府近兩年透過多渠道與教育界溝通商討。特區政府通過免費教育津貼的基本金額和附加金額、教育基金「學校發展資助計劃」的優化班師比資助，讓學校有足夠資源聘請教學人員，支持學校優化教學條件，2025/2026學年更進一步調升有關資助金額。本澳幼兒教育平均班師比已由2011/2012學年1比1.6優化至2025/2026學年1比2.3，有利於學校更好關顧幼兒保育及教學。

為更好應對本澳學齡人口變化，特區政府在已實施的支援計劃基礎上，擬於2026/2027學年推出四項強化措施，優化教育生態佈局，讓生源減少這成為推動本澳教育改革及促進教育質量提升的機遇。

措施一，設立為期兩年的過渡性幼兒教育補助支援，自2024/2025學年起，教育基金「學校發展資助計劃」設立「促進學校發展津貼」，向幼一班級收生不足的學校提供支援。2026/2027學年將優化為「幼兒教育補助支援措施」，將資助延伸至符合條件的幼二班級，並優化相關校部教學人員每周拋節總數上限。支援計劃為期兩年，旨在為學校發展多元特色辦學，或謀劃轉型、合併等個別化發展方案，以及做好教師團隊規劃，提供充裕時間。

措施二，配合本澳人口結構變化、產業結構調整及社會發展需求，透過專項計劃協助有條件及意向的學校規劃轉型為持續教育機構，提供持續進修、職業培訓、長者學習等服務。同時會資助學校進行校舍功能改造、教學設備更新、舉辦轉型培訓和資助教師考取專業資格認證。

措施三，協助有意學校合併或開展跨校合作，面對收生不足，辦學理念相若且具發展潛能的學校可透過合併或「大手拉小手」互補及拓展優勢。政府將透過專項計劃定額資助學校整合辦學空間及資源、更新校舍軟硬件配備，以及推動教研與教學傳承。

措施四，政府鼓勵合資格教師參加其他教育階段師範補充文憑課程培訓，讓學校有條件更彈性安排教師跨教育階段任教；同時為現職教師開辦「融合教育證書課程」及「資源教師培訓課程」，鼓勵未實施融合教育的學校依情況組建及增加融合教育團隊。教育基金亦將加大力度資助學校開展更多餘暇活動、潛能發展、職業技術教育等課程。政府計劃搭建教師人力資源共享平台，為受少子化影響的學校教師提供跨校出任導師的機會，亦提供可開展跨校選配的適當崗位。

教青局：五至六校有意合併

柯嵐表示，政府去年已委託機構開展少子化對澳門教育系統影響的專題研究，以「優化資源配置、提升教育質量」為核心，推出具操作性的措施方案，確保教育系統穩健發展。有關研究目前已有初步結論並逐步應用，短期會以穩定為主，中長期以主動構建為本；短期策略是希望保障社會及職業穩定，為教育系統爭取調適空間，例如短期財政支持措施只是過渡性質，為學校內部調適與轉型爭取時間，並非長期兜底計劃；中長期策略致力推動澳門教育體系從被動應對少子化危機，轉向引領未來發展的主動構建。研究正處收尾階段，將適時公佈。

研究的調研涵蓋近100名幼中小學校長及中高層管理人員、超過500名教學人員，以及2,700多名家長；校方管理人員關注財政、師資、生源三大維度，三分之二教師表示願意參與相關先導計劃，整體家長高度支持政府應對措施，並信任政府教育治理能力。

教青局局長龔志明補充指出，當局分別與超過10間規模較細的學校商討「一校一策」，目前已有五、六間學校有合併意願，局方認為合併的好處是提升教學與活動空間、共享優秀管理經驗；另有兩、三間學校同意轉型，政府會透過專項小組協助學校解決轉型的牌照轉換問題，正在修改的《私立進修中心的法律制度》亦已預留空間，讓非高等教育學校轉為持續進修教育機構。

官委議員高錦輝和黃家倫建議可在保障澳門人入學後，並在有學位餘額的前提下吸引其他地區學生入學作為補充，解決生源問題。龔志明重申政府對此持開放態度，但強調推行前首先要獲得社會共識和保障本澳學生就學優先權，亦要考慮外地學生照顧者在澳可從事的活動、學生升學渠道等，有關問題需時研究，仍需多聽社會聲音。