【本報消息】《公共採購法》及《公共採購法施行細則》九月起正式生效，財政局代表周三出席電台烽煙節目《澳門講場》時表示，新法明確了規範評審準則，改變過往單純「價低者得」的做法，同時引入「供應商資料庫」，有興趣參與政府採購的商號可登記入庫，至今已有約3,000家商號完成登記入庫，涵蓋3,000多個分類項目。

《澳門講場》周三討論即將生效的《公共採購法》，並邀請了財政局和行政公職局官員出。財政局公物管理廳廳長馮小萍表示，現行的採購法律制度已沿用近40年，隨著社會發展有需要建立更高效、透明度更高的採購體系；公共部門在《公共採購法》生效後進行採購時，必須預先明確投標人資格、規格要求及評審準則，而評分及判給等重要資訊會上載至「公共採購網站」供公眾隨時查閱和監察，招標方案及判給理由等關鍵資訊亦會公開至少兩年，涉及商業秘密或低於指定金額等則可依法豁免。

        馮小萍指出，為了讓更多供應商有機會參與政府採購，新法引入「供應商資料庫」，現時已有約3,000間商戶入庫，涵蓋3,000多個分類項目。當部門開展諮詢或直接磋商程序時，須依法於資料庫內隨機抽取供應商並發出投票邀請書，邀請其參與政府採購，促進採購程序之公開與公平，並無「先到先得」或「額滿即止」的安排。

「價低者得」已不適用新法

新法明確規範評審準則，改變過往單純「價低者得」的做法；財政局將繼續集中採購文具、燃料及食品等日常消耗品，其餘項目由各部門按需求依法自行採購。

        廉署周二公佈在調查一宗開於文化局清潔服務判給投訴時，發現有兩家投標公司的部分行政管理機關成員重疊，有可能合謀或串通，但開標及評標委員會均未察覺。馮小萍強調「公平競爭」是新法核心原則，採購人員或委員會若發現可疑圍標或不規則行為，必須依法跟進處理。財政局已開展跨部門培訓並將發出指引，確保執行標準一致。

同時法律規定若出現「圍標」等嚴重限制競爭行為會列入黑名單機制，局方會按違規情節輕重、損害程度限制供應商參與政府採購活動。新法亦規範專門的迴避制度，採購人員若過去三年內與投標人存在勞動關係必須迴避。

新法要求公共部門採購的評分及判給等重要資訊上載至「公共採購網站」，有居民致電節目反映憂慮新法要求細節太過透明，供應商經營「底牌」和經營招數容易被抄襲。馮小萍回應時解釋公佈內容為供應商報價及評標結果，有關做法的目的是達至良性競爭，並非將部門評分內容細節完全公開。

有聽眾亦關注到新法生效後貨品質量未達標的處理，馮小萍指，若供應商逾期交貨、貨品服務品質未達標，招標文件會有對應罰則，部門可視情況不全額結算貨款；但若然屬產品批次問題，會優先協調換貨補救，無法補救則依合約條款追討損失，嚴重時可解除合約。

有供應商關注小型銀行是否可作為收貨款銀行。財政局公共開支及司庫管理處高級技術員阮紹祖表示，財政局今年推出「收付易」服務，目的是幫助中小企以自然轉用方式收取貨款，令資金流轉加快，只要本澳銀行有參與「收付易」均可登記，現時本澳已有 14間銀行支援個人登記、12間銀行支援商社登記。

供應商完成銀行收款賬號登記後，向政府部門遞交發票及收款賬號，財政局完成結算即可即時將貨款轉賬入戶，對比過往支票發放需數日至一周，大幅縮短回款時長。

另外，行政公職局電子政務廳廳長鮑志偉表示，現時已有超過2.4萬個實體開立「商社通」帳戶，已開戶的商戶只需在手機應用程式或網站設定專用登入號及勾選業務類別，即可直接進入公共採購的「供應商資料庫」，無須重新開戶，當局亦支援線上面容識別開戶。