【本報消息】立法會大會周二一般性表決通過明年財政年度預算案，將進入細則性審議。經濟財政司司長李偉農列席時指出，來年財政預算案是本屆政府首份無須動用財政儲備，便可達到財政收支平衡的預算案；隨著經濟環境和公共財政狀況持續改善，預計明年預算收入會高於預算開支，因此明年政府將按規定向每名合資格居民的央積金帳戶發放7,000元，涉款30.99億元。

        行政長官下周二將到立法會發表來年度施政報告，而來年度的財政預算案已於上月底交到立法會，率先披露了政府終於擺脫赤字預算，來年除了會延續一系列惠民和稅費減免措施外，並會重新向居民的央積金注資，周二立法會舉行全體會議一般性討論及表決該份財政預算案，李偉農在引介時進一步披露，政府將向每名合資格居民的央積金帳戶發放7,000元預算盈餘特別分配款項，政府已在預算案中登錄該筆涉及30.99億元的開支預算。

        李偉農指出，今年本澳經濟逐步回復正常，全面恢復通關後來澳旅客數量迅速回升，在綜合旅遊休閒產業強勁復甦的拉動下，本澳經濟活力重現，經營環境和就業情況持續改善，失業率和通脹率皆維持在較低的水平。

        展望來年，他認為經濟復甦態勢將會持續，通過引入更多嶄新旅遊休閒元素，積極開拓外地客源市場，預計明年來澳旅客數量會進一步上升，帶動整體經濟持續向好。根據最新估算，預計明年博彩毛收入可達到2,160億元，並將作為編製明年度財政預算案的主要財政收入基礎。

料明年一般預算結餘11.7億元

        政府除了會恢復向央積金注資外，經考慮公務人員薪酬評議會的意見，明年建議調整公職人員薪酬，每一薪俸點將由91元調升至94元。

        明年度特區的一般綜合預算中，預算收入為1,071.1億元，開支為1,059.3億元，結餘為11.7億元；特定機構彙總預算收入為281.9億元，開支為167.4億元，營運損益淨值為113.6億元；特定機構彙總投資預算金額為5.74億元。

        李偉農指出，預計明年財政年度的預算收入會較2023年財政年度最初預算增加約1.8%，在主要的收入中，估計「博彩特別稅」收入為756億元、「所得補充稅」收入為70億元、「職業稅」收入為27億元及「房屋稅」收入為13億元。預計明年度的預算開支會較2023年財政年度增加約1.4%。

        因此，政府在公共財政整體狀況穩健的情況下，明年除了重新發放預算盈餘特別分配款項之外，還建議延續現金分享計劃、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃、持續進修發展計劃、免費教育津貼、未受惠免費教育的學費津貼、大專學生學習用品津貼、學生書簿津貼、私立教育機構的教學人員津貼及專業發展津貼、敬老金、養老金、殘疾金、殘疾津貼、三類弱勢家庭特別生活津貼及援助金。

        與此同時，政府在財政案中建議明年繼續實施一系列稅費減免措施，包括豁免營業稅、有關保險合同、銀行業務、競賣及表演的印花稅；免收小販准照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費；商戶免納有關張貼或放置廣告及宣傳物品的准照費用及有關的印花稅；豁免餐廳旅遊稅；扣減澳門居民擁有的不動產首3,500元房屋稅，並將出租房屋稅稅率調低至8%；豁免未擁有不動產的成年澳門永久居民購買居住單位首300萬元的不動產移轉印花稅；減收30%職業稅，職業稅免稅額訂為14.4萬元，長者及殘疾人士職業稅免稅額則調升為19.8萬元；向澳門居民退還2022年度已繳納職業稅稅款的60%，上限為1.4萬元；所得補充稅可課稅的年收益豁免額維持為60萬元等等。

樓市調控短期內有措施公佈

        李偉農又提到，雖然政府預計明年公共財政收入會有所增長，但全球政經環境依然複雜多變，為確保財政穩健，政府將繼續奉行節儉行政原則，在維持民生福利開支總體不變、確保公共服務水平及質量的前提下，繼續實施政府內部的節約開支及員額控制措施；同時，明年度預算案涉及福利開支為246億元，稅費減免超過40億元，合共約287億元，佔一般綜合預算規模達27.2%；政府並將因應經濟形勢的變化，適度調整公共投資規模，確保公共資源有效配置。

        會上多位發言的議員都表示贊同政府來年重新注資居民央積金帳戶，並關注來年養老金和敬老金等福利會否有條件調升金額，李偉農回應時指出，對於生活有困難的居民，政府會透過各種措施減輕居民負擔，並且減收了三成職業稅，形容有關措施不是恆定的福利措施，而是每年按實際情況而制定對居民的支持措施。

對於議員提到本澳經歷疫情後財政儲備結餘仍然有5,000多億，政府該如何善用財儲而非只做「守財奴」的問題，李偉農指本澳的財政儲備基本由2012年開始，但世界沒有必然的事，他希望議員三思是在現時「洗曬佢」還是「積穀防饑」。會上有議員認為政府應推動博企以及民間社福機構加薪，他則引用團體機構調查指出，據了解金融業、飲食業和零售業等現時已加薪留人，而明年市場加薪幅度約為2%至3%，雖然來年未必整個社會都會加薪，但政府鼓勵有條件及有能力的企業盡量向僱員加薪，共享經濟復甦的成果。

        另外，在回應議員有關樓市減辣提問時，李偉農指政府一直有留意房地產市場的變化，聽取業界意見，同時對比鄰近地區或國家現時的相關措施，並透露已做了相關建議，相信短期內會有措施公佈。