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施政報告「鞏固提升,多元發展」為題
2023-11-14 23:17:24

 

 

        【本報消息】行政長官賀一誠周二到立法會發表題為「鞏固提升,多元發展」的《2024年財政年度施政報告》,提出特區政府明年的施政總體方向是「鞏固復甦,聚力多元,優化民生,提升發展」;當中除了延續居民最關注的一系列惠民和稅費減免措施外,並將以更大作為推動「1+4」規劃有效落實,加快培育和發展新興重點產業,令經濟保持復甦良好態勢。

        賀一誠在發展來年施政報告前,首先回顧和總結特區政府2023年的施政工作。他指過去一年特區政府認真落實二十大報告戰略部署和習近平主席系列重要講話及指示精神,全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針,團結帶領社會各界,積極把握疫後復甦的機遇,實施一系列振經濟、擴客源措施,入境旅客大幅回升,經濟較快復甦向好,社會重現生機活力。

與此同時,落實「1+4」經濟適度多元發展策略,編製《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》。《維護國家安全法》修改工作順利完成並生效實施,《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》修改工作有序推進,總體國家安全觀和「愛國者治澳」原則進一步貫徹落實。

總體來看,澳門特區呈現疫後經濟快速復甦、社會大局穩定祥和、各項事業穩健推進的良好態勢,但同時要清醒地看到復甦和展不均衡,一些行業、企業和居民還未完全擺脫過去三年疫情衝擊所成的困境和困擾。

來年需防控化解金融經濟風險

他在報告中展望來年全球經濟緩慢復甦,總體發展依然存在不穩定性、不確定性,部分發達經濟體的金融領域風險積累,地緣政治局勢錯綜複雜;本澳必須始終增強風險意識,堅持底線思維,防控化解金融經濟風險。

從澳門自身發展來看,隨著非博彩元素相關的投資計劃有序展開,旅遊跨界融合深入推進,世界旅遊休閒中心的內涵不斷豐富,澳門將加強開拓國際旅客市場,持續加強綜合旅遊休閒業與關聯行業聯動,帶動整體經濟穩健復甦。另一方面,明年是實施「1+4」規劃的開局之年,中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業板塊一批重點項目陸續實施,必將為澳門經濟復甦、民生改善和經濟適度多元發展提供新的動力和支撐。

與此同時,特區政府將繼續實施積極財政政策,維持適當的公共投資規模,有序落實各項交通基建、公共設施、公共房屋等項目。本地就業市場將持續回穩,消費物價將保持基本穩定,市場環境、經濟氛圍,以及營商環境可望持續改善。橫琴粵澳深度合作區建設步入加快發展階段,澳琴產業聯動將進一步強化。綜合這些有利因素,特區政府對澳門未來發展保持樂觀和信心。

來年度施政報告提出將以更大作為促進經濟適度多元,賀一誠指出,來年是「1+4」規劃實施開局之年,特區政府將以規劃為引領,更大作為推動經濟適度多元發展,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅,做好經濟適度多元發展這個必做題,著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構,加快推動澳門經濟適度多元和高質量發展。並會要求各部門要認真對照「1+4」規劃,將規劃的主要任務和重點項目落實到年度施政工作之中。

將做優做精做強綜合旅遊休閒業

特區政府將做優做精做強綜合旅遊休閒業,豐富世界旅遊休閒中心內涵,深化旅遊跨界融合,包括推進舊區活化行動計劃,帶動社區經濟,他逐一介紹了早前六個歷史文化片區的活化定位;同時會切實推動博企著力發展非博彩元素;當局亦會加大力度開拓外國客源市場,完善澳門機場的航線網絡,致力開拓更多國際直航航線,包括以「慶祝澳門特區成立25周年」為契機,推出涵蓋機票、跨境交通、酒店住宿、餐飲、遊樂設施、表演門票優惠,吸引更多國際旅客來澳。

政府會積極推進四大重點產業發展,逐步提升四大產業的比重,促進中醫藥大健康產業高質量發展,以澳門協和醫院投入使用為契機,推動「醫療+旅遊」發展;加快現代金融業發展,優先發展債券市場,爭取中央支持國債、地方債在澳門常態化發行,並完善金融領域法律法規,推動新型金融機構服務本澳中小微企業;加大力度推動高新技術產業及傳統產業轉型升級,開展「企業創新研發資助計劃」,強化產學研合作與成果轉化,促進澳門品牌工業提質發展。

未來會繼續促進會展商貿產業提質發展,爭取具國際影響力的會展活動在澳門舉辦,推動更多展會以「一會展兩地」模式在澳琴聯合舉辦;推動文化及體育產業持續發展,建設「演藝之都」、「體育之城」。完善營商環境,協助中小企業排憂解難。不斷優化人才引進計劃。同時會按「1+4」規劃要求,編製經濟適度多元發展評估指標體系。

        有傳媒在隨後的施政記者會問及「1+4」能否破解制約澳門經濟發展深層次問題及矛盾,賀一誠坦言,「1+4」不能解決本澳經濟發展所有的深層次問題及矛盾,且發展中亦會出現新問題,但料基本可扭轉一業獨大的方向;「1+4」明年才是開局之年,希望按部就班,現時政府會先做好頂層設計,經過五年後就可考證到本澳GDP的比例中,博彩業是否仍然一枝獨秀。

        問及來年有何新措施扶持中小企,賀一誠表示,暫時無新措施,但來年將延續多項扶持措施,並且將還息不還本延長至明年底,政府明白中小企經歷疫情打擊後,通關放開後居民北上消費,生意受到影響;其中北區本身沒有名勝古跡,難引客入區,「自己啲人出曬去,外面無人入嚟」。政府除了鼓勵中小企升級轉型,正等待由中總等工商業界提交相關可行性建議,再交由部門研究扶持中小企的措施。