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賀一誠:明年續發現金分享推各項惠民及稅務優惠
2022-11-15 23:00:25

 

        【本報消息】行政長官賀一誠發表任內第四份施政報告,延續包括一萬元現金分享等各項惠民及稅務優惠措施。他形容今年是疫情以來深受考驗的一年,主要經濟指標出現明顯下滑,本地居民失業率處於近年高位;同時,施政計劃受疫情影響而有所延緩,但強調政府各項施政工作未有片刻鬆懈。來年政府會繼續堅守「動態清零」做好疫情防控,並且將經濟復甦放在首位,當中首要是恢復綜合旅遊休閒業發展活力。

        賀一誠周二下午到立法會發表「齊心合力,穩中求進」的《2023年財政年度施政報告》,隨後在政府總部舉行記者會接受傳媒提問。來年特區政府將以「提振經濟,促進多元,紓解民困,防控疫情,穩健發展」為施政總體方向。

        施政報告首先回顧與總結了2022年的施政工作,並分析了2023年澳門發展形勢,當中提到今年特別受「618」疫情嚴重衝擊,宏觀經濟面臨前所未有的下行壓力,今年上半年的本地生產總值按年實質下跌24.5%,連續三個季度出現負增長,截至九月本地居民失業率處於5.2%的近年高位;就此政府已迅速啟動應變機制,採取積極防控措施,遏止疫情蔓延,並推出財政金融措施,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

從七方面開展來年施政工作

        來年發展主要預期目標包括要推動經濟逐步復甦,力爭實現穩健增長,新興重點產業加快培育和發展,就業狀況有所好轉。常態化疫情防控體系不斷健全,民生持續優化,社會保障和服務穩定推進,特區各項事業穩健發展,切實維護國家安全,社會大局保持穩定。橫琴粵澳深度合作區建設取得新的進展。

        政府來年會從七個方面開展施政工作,當中加快促進經濟復甦是首位,在做好疫情防控、確保疫情風險可控的情況下,有效落實內地居民來澳恢復電子簽註及赴澳旅行團等政策措施,逐步恢復旅遊業和經濟的活力,加強和優化對外宣傳推廣澳門安全旅遊城市,拓展海內外旅遊市場;同時要進一步推進旅遊與美食、大健康、科技、盛事等跨界融合,推動研學旅遊發展。

        來年疫情防控由2022年施政首位變為最後一點,但賀一誠重申本澳會堅持以「動態清零」應對疫情,與國家防控政策保持一致;面對三年來疫情屢屢影響本澳旅遊業復甦步伐,他坦承沒有甚麼妙計良方,並指本澳對海外來澳人士的隔離日數已由21天縮短至現時的「5+3」,即使鄰近地區已採取了比較放寬的防疫政策,旅客人數亦未見有大增長;本澳已向內地爭取電子簽註和旅行團,又強調以往旅遊業的輝煌時期都並非依靠海外旅客,而是以內地旅客為主。

        他指現時本澳在應對疫情方面已有經驗,如十月底的疫情很快平息,周一的個案亦很快查找到源頭並作出相應防控。至於放寬由香港來澳的檢疫措施方面,他認同香港市場對本澳重要,但本澳一直沒有對港「封關」,現時每日有逾150名港人搭金巴來澳,但大多數主要是經本澳進入內地的過客性質,對本澳旅遊業沒有太大幫助;若開放由香港入境免隔離,以現時當地每日保持5,000至6,000宗確診個案情況,對本澳會有壓力。

明年度政府PIDDA預算223億

來年政府會積極擴大基建投資,在能省則省、嚴格控制公共部門和機構經常開支的同時,也會維持公共投資力度,明年政府的投資與發展開支計劃(PIDDA)初步預算為223億元,用以開展公共基礎設施、公共房屋等各類工程項目,藉此擴大內部需求,提振經濟,改善民生。同時會扶持中小企業發展,走出困境,協助中小企把握非博彩業發展的機遇,實現與綜合旅遊休閒體互動發展。

政府同時會堅持不懈地採取「1+4」適度多元發展策略,優化產業結構。「1」是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求,促進旅遊休閒多元發展,做優做精做強綜合旅遊休閒業;「4」是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展,爭取未來非博彩業佔本地生產總值約六成的比重。

本澳推動會展業發展多年,施政報告指會持續促進會展業市場化、專業化發展,培育「產業+會展」新業態,聯動多方機構引進國際性、區域性及粵港澳大灣區的專業會展活動。賀一誠指出,近年本澳會展工作因疫情停頓,今年舉辦的幾場大型會展活動已有所改革,加入許多專業論壇和配套服務,例如剛結束的粵澳名優商品展和澳門國際貿易投資展覽會,吸引很多市民進場,企業到場參觀對接,一改以往只有開幕式多人,期後展覽沒人的不良情況,政府希望本澳會展走向市場化,由會展業界選擇好的項目落戶本澳。

本地居民失業率創近年新高,賀一誠指今年九月底的外僱已較2020年一月減少近四萬,並強調只要本澳居民願意擔任的崗位,政府都可調控有關的外僱數量。

強調博彩業能持續健康發展

社會關注年底賭牌交替後會否出現解僱潮加劇失業問題,賀一誠指強調,作為政府一定會確保博彩經營批給落實後博彩職員就業的穩定,並且維持本地僱員在綜合旅遊休閒企業任職中、高層管理人員比例不低於85%。

        至於疫情持續會否令博彩公司倒閉,他認為博彩業在過往十多年產生的效益十分巨大,雖然經歷三年較困難的時間並出現虧損,但不等於博企會因而倒閉,強調本澳博彩業健康,並且能夠持續健康發展,呼籲不要聽信網上「唱衰澳門」的言論。賭牌年底到期,有傳媒關注新一輪賭牌磋商進度,賀一誠強調仍在保密階段,重申未有競投結果公佈前不會就此發表意見。另外,政府來年將進行《打擊不法賭博犯罪》立法工作。

        此外,來年將延續2022年度各項惠民和臨時稅務優惠措施,並確保教育、醫療、民生和社會福利等資源投放不減少,當中現金分享維持永久性居民10,000元,非永久性居民6,000元,永久性居民發放醫療券600元,住宅電費補貼每月200元,敬老金每年9,000元,養老金每年發放13個月每月3,740元;同時,來年將在社屋內籌設長者日間中心,提供約240個名額,並新增一支家居照顧及支援服務隊。

        政府明年也將減收30%職業稅,一般僱員免稅額為14.4萬元;向繳納職業稅的本澳居民退還2021年度已繳納稅額的60%,退稅金額上限1.4萬元。