【本報消息】廣東省人大周三公佈《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》，內容分為八章，涵蓋深合區的治理體制、規劃建設、產業發展，以及便利澳門居民在區內生活就業等內容；當中提到廣東省與澳門特區協商建立深合區收益共享機制，並會為澳門居民在深合區學習、就業、創業、生活提供便利條件，進一步營造趨同澳門的宜居宜業優質生活環境。條例將於三月一日起實施。

        《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》於本月九日經廣東省13屆人大常委會第48次會議審議通過，特區政府對條例出台表示歡迎，並指出，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確提出了「研究制定合作區條例」，為深合區長遠發展提供制度保障；條例出台將有利於強化法治保障，更好推動落實總體方案，發展促進澳門經濟適度多元新產業，建設便利澳門居民生活就業的新家園，構建與澳門一體化高水準開放新體系，健全粵澳共商共建共管共享新體制。

        廣東省人大常委會周三正式公告《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》，廣東人大網於同日早上發佈了分為八章共66條的全文內容。條例提出深合區建設應當堅持解放思想、改革創新、互利合作、開放包容，發展促進澳門經濟適度多元的新産業，建設便利澳門居民生活就業的新家園，構建與澳門一體化高水平開放的新體系，健全粵澳共商共建共管共享的新體制，推動澳門長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局。

將推政策扶持澳青赴深合區創業

條例提出九條便利澳門居民在深合區內生活就業的內容，推動深合區深度對接澳門教育、醫療、社會服務、交通等民生公共服務和社會保障體系；包括完善在深合區就業、居住的澳門居民子女就學政策，建立銜接澳門的教育服務機制，推動與澳門學校的交流與合作，鼓勵在合作區内開辦澳門子弟學校、子弟班；普及學前教育，發展普惠性學前教育，加強優質公辦學位建設，支持社會力量舉辦民辦幼兒園。在區內就業、居住的澳門居民子女入學、入園，可享與橫琴戶籍生同等權利。

支持深合區打造橫琴澳門青年創業谷、中葡青年創新創業基地等載體，廣東省政府應當為澳門青年在深合區創新創業就業提供政策扶持，讓澳門青年同步享受粵澳兩地的相關扶持政策。

按照國家規定，具有澳門等境外執業資格的金融、建築、規劃、設計等領域專業人才，在符合行業監管要求條件下，經備案後在深合區提供服務，其境外從業經歷可以視同境内從業經歷。條例同時提倡探索符合條件的港澳和外籍醫務人員在合作區便利執業。推動符合條件的外籍家政服務人員經備案可在深合區内為澳門居民和境外高端人才、緊缺人才提供服務。

與此同時，支持深合區探索提供澳門模式的醫療、教育、廣播電視、電影及社區服務等，營造銜接澳門的居住環境，包括建設「澳門新街坊」等民生項目，拓展澳門居民優質生活空間。

鼓勵澳門醫療衛生服務提供主體在區内以獨資、合資或者合作方式設置醫療機構，並且在經批准後可使用臨床急需、已在澳門上市的藥品和特殊醫學用途配方食品，以及使用臨床急需、澳門公立醫院已採購使用、具有臨床應用先進性（大型醫用設備除外）的醫療器械。支持深合區銜接澳門養老服務標準及規範，提供多元化的長者照顧服務，建設醫養結合的養老服務設施。

條例提倡深合區建立與澳門社會服務合作機制，促進兩地社區治理和服務融合發展；支持符合條件的澳門社會服務團體依法在深合區内提供相應的社會服務。中國籍澳門居民可以按照國家規定擔任深合區社會組織成員或者負責人。

此外，深合區管理委員會由廣東省、澳門特區雙方按照總體方案聯合組建，實行雙主任制，由廣東省與澳門特區協商建立深合區收益共享機制，深合區實行一級財政管理，具體辦法由廣東省政府制定，而區內國有土地使用權出讓收入扣除成本後由深合區與珠海市均等共享，國內國民經濟統計指標數據納入珠海市統計。

倡實施更開放人才停居留措施

支持深合區以清單式申請授權方式，在經濟管理、營商環境、市場監管等重點領域深化改革、擴大開放；打造具有中國特色、彰顯「一國兩制」優勢的區域開發示範；同時，深合區會建立容錯免責機制，對於在深合區進行的改革創新未能實現預期目標，但符合深合區戰略定位和任務求要，且過程符合法律法規等規定，未牟私利或惡意損害公共利益者，免於追究相關責任。

在促進產業發展方面，條例指深合區應當編制産業發展規劃，發展促進澳門經濟適度多元的新技術、新産業、新業態、新模式，重點發展科技研發和高端制造、中醫藥、文化旅遊會展商貿、現代金融等産業。為此，條例指會支持深合區實行更加開放的人才停居留管理措施，實行更加寬鬆的人員臨時出入境政策、便利的工作簽證政策。

對深合區内符合國家規定條件的産業企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。對企業符合條件的資本性支出，依照國家規定允許在支出發生當期一次性稅前扣除或者加速折舊和攤銷。在深合區設立的旅遊業、現代服務業、高新技術産業企業新增境外直接投資取得的所得，依照國家規定免徵企業所得稅。在深合區工作的境内外高端人才和緊缺人才，個人所得稅負超過15%的部分，依照國家規定予以免徵。在區內工作的澳門居民的個人所得稅負超過澳門稅負的部分，依照國家規定予以免徵。