【本報消息】行政長官賀一誠總結今年施政工作時，雖然認為今年總體施政目標和各個範疇的具體施政部署都已基本落實，但同時亦坦言政府的施政工作中還存在一些不足，尤其是在疫情的特殊時期，一些措施由於事前與社會各界溝通不夠充分，影響了公共政策的實施效果，疫情防控工作還有加強和改善的空間。

對於不足的工作，特區政府將虛心聽取社會意見，認真總結經驗教訓，在未來的施政中大力改進工作方法和作風，多做調查研究，廣泛聽取居民意見，提出優化方案，以更好地踐行「施政為民」的根本宗旨。

落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》是來年施政的主要任務之一，施政報告中以「共商共建共管共享，務實推進橫琴建設」大篇幅地談到落實工作，澳門將在粵港澳大灣區建設領導小組的領導下，與粵方攜手合作進一步完善深合區管理和執行機構的運作機制，提高決策和執行效率，包括做好《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》實施方案起草工作，加快研究草擬深合區放寬市場准入特別措施、首批授權事項清單、鼓勵類產業目錄、金融支持深合區建設意見、分線管理海關監管方案等重大配套政策。同時按照深合區發展新要求，與粵方共同修編《橫琴總體發展規劃》，並研究制定深合區土地出讓管理辦法。

將加快深合區重大產業佈局

本澳並將通過在深合區發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業等，加快佈局一批重大產業項目，集聚一批重大科技創新平台，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業。

在便利本澳居民生活就業方面，將在深合區逐步實現公共服務和社會保障的跨境對接，引進更多高質量的教育、醫療等民生資源，逐步推動澳門教育、醫療、養老等民生配套延伸到橫琴，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。其中「澳門新街坊」建設已有序開展主體工程及配套工程建設，配套設立教育設施、衛生站、家庭社區服務中心及長者服務中心，力爭於2023年八月前完工。加快廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院、文化綜合服務中心等公共服務設施建設。加快推進子期小學、幼稚園收尾及驗收工作。加快研究推進深合區有線電視網絡加密定向傳送境外電視頻道、放寬聘用外籍家政人員政策等創新措施。

在互聯互通的基礎設施方面，推進連接澳門蓮花口岸站至橫琴口岸的輕軌延伸線建設，開展車站、隧道及高架橋工程。配合橫琴口岸第二階段項目進度，明年年將推進橫琴口岸連接澳門大學通道的橋樑主體建設。加快橫琴口岸二期工程建設，預計2022年底完工。加快十字門隧道工程、澳門輕軌延長線、大橫琴山隧道工程（一期）、澳門大學連接橫琴口岸通道建設。

在確保橫琴口岸綜合安全的前提下，積極推進人員、車輛及貨物便利通關。與粵方緊密合作，橫琴口岸二期工程建設將構建車輛「大一站式」新型通關模式。制訂完善《關於推進全面放開澳門機動車便利入出合作區工作方案》。

明年將推動完成國安法修法

賀一誠形容，橫琴深合區是新事物，故在施政報告中有很大篇幅的着墨；深合區建設總體方案公佈至今已逾兩個月，期間粵澳兩地有很好的溝通，然而在工作的過程中需要磨合，粵澳雙方共同組建的深合區管委會和執委會正向正確軌道推進，希望大家對深合區的建設有信心。除了總體方案的29條條文外，未來還會頒佈產業目錄，逐步公佈具體化的措施，讓投資者了解投資條件。

他並透露在施政報告中分別提及管委會和執委會有關制度草案已提交，通過後可以試行，若有問題可再修改。他又希望本月底會有新進展，目前很多項目已逐步落實，均涉及高科技，若有消息會立即公布。

賀一誠又形容深合區是好的發展方向，亦有很多地區人士關注，但由於疫下通關問題是較大障礙，只能與關注人士透過視頻會議，希望疫情改善後相關人士能到深合區，相信屆時才是深合區正式的新發展。

施政報告重申切實維護國家安全是廣大居民的根本利益所在，更是責任和義務所在，特區政府堅持「總體國家安全觀」；來年將完善維護國家安全的配套立法。推動完成《維護國家安全法》修法和《通訊截取及保障法律制度》立法工作，確定完善反恐法律制度立法方案，推進保密制度立法。

賀一誠表示，修改國安法必定嚴謹，現行刑訴法內對國安已有不少細化條文，政府擬在法案再次引用；同時，原法案定義比較概括，故修法會清晰化定義避免產生混淆，又指現時世界形勢已有變化，國家國安法和港區國安法都已通過，故本澳國安法需要與時俱進配合。

國安法立法已有約10年，政府至今從未使用國安法，未有執行方面的經驗，被問及如何釋除社會對修改國安法可能影響居民集會示威等權利，他重申修法是清晰定義，又指「一個好的人、一個不違法的人，根本無需擔心國安法」。修法工作目前由保安司司長跟進，又稱相信修改國安法應該會做公開諮詢。

被問及現正公開諮詢的工會法未有列明罷工權和集體談判權，賀一誠指這兩個權利已由澳門基本法賦予，政府沒有否定相關權利，正諮詢的工會法方向是清晰組織工會及制度，不涉及工會的操作模式。