【本報消息】行政長官賀一誠發表任內第三份施政報告，他形容今年新冠疫情反覆，本澳經濟復甦一波三折，失業率上升，政府財政繼續赤字，但經濟與去年相比有所復甦，呈現曙光，全年本地生產總值有望實現雙位數增長；希望本澳做好疫情控制，讓下半年經濟能有較好表現。展望來年內外疫情發展仍然影響本澳經濟社會恢復的重要因素，雖然來年發展形勢有望好於今年，但形容依然嚴峻複雜，須審慎積極應對。

        賀一誠到立法會發表「凝心聚力、共創新區」為題的《2022年財政年度施政報告》，特區政府將充分把握國家發展機遇，毫不鬆懈做好疫情防控工作，積極推動經濟穩定復甦，有序恢復廣大居民的就業和生活秩序，全面推進特區各項建設工作，並以「防疫情、穩復甦、保民生、促多元、強合作、謀發展」為施政總體方向。

        他會上首先回顧與總結了2021年的施政工作，並分析了2022年澳門發展形勢，簡介政府施政總體方向，再正宣讀來年施政的九項重點，歷時約1小時45分鐘，隨後再趕赴政府總部出席記者會回應記者就施政方針的提問。

盼居民齊接種助經濟復甦

        政府將築牢疫情防控體系和推動經濟穩定復甦為今年施政第一個重點，本澳會繼續堅守「外防輸入，內防反彈」的策略，做好常態化防疫工作，並認真檢討和總結經驗教訓，堵塞漏洞，從嚴從細、一絲不苟地做好防疫工作，並會研究增建大型醫療隔離設施，善用資訊科技，提升口岸衛生檢疫和社區流行病學調查能力，努力避免病毒在社區傳播。

        他預期本澳整體經濟將會呈現波動中恢復、調整中向穩的發展態勢，社會大局保持和諧穩定，但疫下推動經濟復甦，做好防疫工作仍然是最主要的問題；並提到今年五月份本澳的經濟復甦情況十分良好，暑假期間的酒店訂房率很高，但在八月、九月及十月分別出現疫情反覆的情況，經濟損失是「天文數字」，但強調並非怪責誰人，是因新冠病毒傳播力強。政府已努力在內地加強旅遊宣傳，透過旅遊業帶動中小企發展和經濟復甦。

        他認為本澳的防疫工作已經做得很好，是防疫要求很嚴格的地方，但假如醫觀酒店等防疫工作做得更好，就能減少防疫的漏洞。他表示，目前本澳疫苗接種率為七成，但距離目標的八成仍有一段距離，當中長者和三至11歲小童的接種率仍然偏低，希望居民能自願接種疫苗，減低重症和死亡風險。而目前公務員接種率為85%，博企員工亦有約九成。並呼籲符合資格的居民接種第三劑，因對本澳旅遊發展一定有幫助，屆時亦能帶動中小企的生意。

        他又指特區政府一直有與國家文旅部磋商，當本澳疫苗接種率達八成或一定標準，可以先開通部份省市的旅行團來澳，但能令電子簽註則因可能令自由行大幅上升，還需再作磋商。

        對於放寬外國人入境，或放寬外籍家傭入境措施，賀一誠坦言本澳需要對此作出取捨，因開放外國人入境發生疫情，內地將對本澳居民採取防疫措施，目前本澳與內地每日有35萬人次出入境，政府如何向這些居民交代；他又舉例指港澳未能放寬亦是這一原因，要粵港澳三地共同商討，形容本澳「夾咗喺中間」，由本澳回內地的入境防疫措施並非由澳方決定，因而處於被動的狀態，故此雖然現時有2,000多名外籍家傭申請來澳，但因家傭均來自高風險地區而未有獲批。

依法妥善推賭牌重新競投

        現時「三正三副」賭牌將於明年6月26日到期，政府剛完成修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢，施政報告指會促進博彩業依法規範有序健康發展，完善各項博彩業法律法規，優化各項博彩監察程序及流程，依法妥善推進博彩經營權重新競投的相關工作，並會積極開拓更具市場競爭力的非博彩元素，持續推動幸運博彩承批公司適切承擔社會責任。

        對於政府來年處理修法和重新競投的時間表，賀一誠指博彩法剛完成諮詢，正匯總諮詢期間收到的意見，政府知悉博彩合約將於明年到期，在提交相關法案後會按部就班開展工作，若合約到期時來不及展開新的投標，現有法律也有續期規定，六間博彩公司也清楚知道，著市民無需擔心，又重申修法是令旅遊娛樂業朝更健康的方向發展，不會作任何「刁難」。

        房屋政策方面，來年會完成台山社屋建設，逐步開展新城A區4,000個社會房屋的建設工作。完成分配2017期社屋申請，進行社屋恆常性申請的審查及上樓。配合發展階梯房屋安排，根據現經屋申請情況及需求量，重新啟動偉龍馬路公屋項目的圖則編製。繼續進行2019期經屋申請的實質審查，制訂2021期經屋申請確定排序名單。

推動夾心房屋計劃，為收入水平超出經濟房屋申請收入上限，同時無力購買私人房屋，或經屋申請排序較後的居民提供置業選項。為此，加緊相關立法工作，籌備分階段興建「夾屋」單位，但具體數量未訂。

長者公寓大樓目前正在興建中，政府將開展社會服務設施裝修設計及購置設備，研究長者公寓管理制度，草擬長者公寓行政法規，2023年將完成大樓的建造工程。

政府將拍賣土地填補財赤

施政方針並指政府會按地區的現況及社會發展的實際需求，展開私人樓宇用地的計劃工作，陸續選取合適的土地進行公開招標；賀一誠指政府計劃今年底或明年初拿出土地拍賣，但本需要視乎市場需求作供應，不能錯配，同時政府正研究法律，希望訂定出適當的規範，包括面積不能比經屋細，又要兼具舒適、符合市場需求及市民可承擔的能力，政府將挑選適合的土地拍賣，以填補財赤。

另外，繼續實施上一年度的稅務優惠措施，延續教育、醫療、社會保障，以及現金分享等多項惠民措施，並會因應新形勢，推出新的惠民措施，明年現金分享永久性居民為一萬元，非永久性居6,000元，每名永久性居民可獲600元醫療券；施政報告提出增設一間支援照顧者的服務中心，並推行日間暫托先導計劃，籌設一間殘疾人士綜合服務中心，新增智障人士住宿、日間展能，以及暫托服務名額。

        政府明年的法律提案項目有17個，較今年九個多近倍，包括《公共資本企業法律制度》、修改《澳門公共行政工作人員通則》、《動物診療活動及動物商業業務法》、《處理樓宇滲漏水法律制度》、《澳門特別行政區保密制度》、《建築業職業安全健康法》、修改《金融體系法律制度》、修改《訂定在澳門地區發行貨幣之制度》、修改《維護國家安全法》、《武器及彈藥法律制度》、《人才引進制度》、《離島醫療綜合體管理制度》、《預防和控制未成年人飲酒制度》、《醫療輔助生殖技術制度》、《檔案法》、《公共泊車服務制度》、《夾心房屋法律制度》。