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離島醫院將設三級收費料12月首階段運作
2023-08-01 22:40:33

        【本報消息】政府計劃離島醫院將於今年12月開始首階段運作,相關法律制度周二獲立法會細則性表決通過,於10月1日起生效。列席的社會文化司司長歐陽瑜表示,未來離島醫院將分為三級收費,第一級是按現行法律享有免費醫療的澳門居民,第二級是由衛生局轉介的澳門居民會合理收費,第三級是私人服務,具體收費將參考本澳公私營醫院和鄰近地區醫院的收費訂定,有收費表時會盡快公佈。

        立法會大會周二下午繼續審議日前會議餘下的三項議程,《離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心法律制度》法案(前稱為「管理制度」)經過兩個多小時的細則性討論後獲得通過。

        討論期間有多名議員關注離島醫院日後的收費標準,歐陽瑜介紹,第一級是免費醫療,將參考第24/86/M號法令有關訂定澳門居民取得衛生護理規則中,列為免費醫療的人群,經衛生局轉介到離島醫院後仍然可以獲得免費醫療。

        第二級是不適用免費醫療的本澳居民,經由衛生局轉介到離島醫院後會有合理收費,第三級是私人服務,第二、三級收費不會適用第24/86/M號法令的收費表,將另設收費表,初步計劃會向轉介的澳門居民提供折扣,收費表會參考山頂醫院、私家醫院及鄰近地區如香港和內地醫院的收費訂定。

        歐陽瑜指出,有關做法是希望離島醫院啟用後能夠合理分流病人,否則大部份病人都會選擇前往新醫就醫,會對山頂醫院服務造成不利;目前預料會將部份癌症病人轉介至離島醫院。送外就醫方面,她相信仍然需要維持少部份,即本澳無法提供的醫療服務,例如本澳沒有適合器官的移植時。

首階段協和醫院派50人來澳

        政府日後將透過行政長官批示運作,交由北京協和醫院負責營運及管理;有議員關注到政府與北京協和醫院的合作費用,歐陽瑜透露,相關費用分為管理費和品牌費,經初步商談,將參照北京協和醫院過往與本澳一些合作的費用,並參考內地政府規定區域醫療中心的品牌費,目前未有訂定具體金額,但已有參照標準。

        歐陽瑜介紹,離島醫院會設有25間手術室,目前山前醫院有八間,目前已建成的部分可提供850個床位,即將興建的康復醫院可提供300個床位,即共有1,150床位,但未來病房的床位數目可動態調整,床位數或將有微調。北京協和醫院首階段將派50人來澳,初步計劃這些專科醫生會負責日間門診工作,亦可與山頂醫院合作進行手術。

        離島醫院年底即將投運,對此多名議員關注來年政府投入預算,歐陽瑜指當前法案未獲立法會通過且離島醫院尚未成立,故未有條件制作正式預算;政府正不斷收集資料做準備工作,醫院預算還包括人員的預算,首階段計劃在本澳聘請400名醫護人員,並明言政府對此沒有信心,若聘請不到400人便要開展全球招聘,因此聘請人員的數量會影響首階段能夠提供的服務範圍;同時預算還要訂定會開展哪些國際醫療項目,屆時才可制定相關預算。

        她稱現階段未能提供實際的預算數據是因為:「驚講咗之後,下次增加或減少,到時你哋會鬧我」,因此現時在沒有信心之下不敢提供。至於離島醫院私人醫療財政收入將如何運用,歐陽瑜指當醫院收入大於支出,才能有條件將盈利留作醫院發展用途,但暫時未有條件;政府正考慮能否設立基金處理未來公眾給予離島醫院要求用於醫院發展等方面的捐贈,但由於未有迫切性,將待醫院領導層就位後再行討論。

建專家住宅樓應對長遠需要

        會上多名發言議員均表示支持該法案,但討論期間不時透過條文查詢離島醫院日後運作具體細節。對於議員形容政府以「碎片式」向公眾提供離島醫院的訊息,歐陽瑜回應時坦言稱自己掌握到的訊息亦十分碎片,又指自己做事喜歡有完整計劃,強調現時確實沒有故一旦有訊息便會盡量公佈以實現訊息透明。

        政府決定在路環石排灣業興大廈對面地段興建離島醫院專家住宅樓,料建成後可至少提供230間不同戶型的住宅單位,會上有議員指出離島醫院有套房使用,院方亦可以透過租用單位或津貼向提供住宿,不認同政府專門為離島醫院興建專家住宅樓的做法。

        歐陽瑜提到過往政府租用很多寫字樓作為部門辦公室,但就被批評政府不建寫字樓自用,目前離島醫院42個套房是提供予短期來澳專家作宿舍之用,例如來澳一個星期做手術、會診或參與學術研判。

她指離島醫院並非面對一、兩年的租屋問題而是長遠的百年大計,政府需要有宿舍提供予專業醫護人員居住,現時第一階段本地招聘400人已有50人需要外聘,即多於十分之一人員需要外聘,參照現時山頂醫院2,281名醫療人員編制,按此數據政府需要預備提供十分之一人員的居住需求。

她又著公眾計算租金與建築費用後哪一個更合適,若政府不興建專家住宅樓,數年後或會有人批評政府當年不興建而選擇租用單位的做法,她又透露現時已租用了幾個宿舍,並稱「(租金)老實講我都肉痛」。

另外,立法會同日亦一般性通過修改警察總局法律草案,列席的保安司司長黃少澤表示,為配合精兵簡政,以及進一步加強金融情報辦公室與警方的合作,建議將金融情報辦公室併入警察總局,成為警察總局架構中一個具有技術及運作獨立性的從屬機構,藉以繼續符合本澳作為亞太反洗錢組織及埃格蒙特集團的成員資格。法案將交小組會細則性審議。

立法會會上亦簡單議決通過2023財政年度立法會第二次預算修改,追加739萬元,相關修改是因立法會將組織議員到外地交流參觀,並預計下半年開會次數增加等,即2023財政年度立法會總預算增至2.05億元。