【本報消息】首個根據《城市規劃法》規定編製的分區詳細規劃終於出台，政府公報周一刊登東區-2詳細規劃行政法規，周二起生效；規劃範圍涵蓋新城A區及其周邊區域約1.38平方公里，預計居住人口為9.6萬人，定位為宜居新區、門戶商圈及濱海地標，76幅用作建設的地段中，有49幅作為居住用地，17幅為公用設施用地，三幅為商業用地，其餘作為公共基礎設施用地。

            政府於2022年10月就首個分區詳細規劃進行公開諮詢，經過一年多時間，《東區-2規劃分區詳細規劃》行政法規周一刊登在政府公報，但因特區政府提出的填平A區與澳門半島之間0.36平方公里的水道不獲中央批覆，因此，是次正式公佈的規劃範圍由諮詢時的1.74平方公里減至1.38公里。

            東區-2詳細規劃是首個根據《城市規劃法》、《城市規劃法施行細則》和《澳門特區城市總體規劃（2020-2024）》編制，對規劃範圍的土地用途和使用強度、公共基礎設施和公用設施的設置作規定，並訂定建造條件和城市設計指引，將東區-2創建成澳門半島新的宜居社區，發展策略為旨在配合區域合作的框架下，落實房屋政策，助力經濟多元，建設綠色新區，打造濱海門戶，推動公交優先以及發展地下空間。

            東區-2的空間結構包括一軸帶、三核心、多廊道，即南北軸向的中央綠廊、三個輕軌站點以公共交通導向發展模式的出行關鍵節點、東西走向的綠化廊道劃分四個片區，及沿岸劃設濱海綠廊。

土地用途涵蓋12個類別

            詳細規劃將東區-2整個規劃範圍均定為都市性地區，土地用途涵蓋12個類別，共76幅建設地段，其中居住用地49幅，總面積43.3萬多平方米，東區-2規劃的預計居住人口達9.6萬，政府此前已公佈將規劃3.2萬個居住單位，其中約2.4萬個為經屋，分佈於北片區、中北片區，以及中南片區；約4,000個為社屋，主要分佈於北片區，其他類型房屋同樣約4,000個，位於中南片區及南片區；目前已有12個公屋項目正在施工，首批動工的項目已拆去外圍棚架進行內部裝修工序，另有五個地段的公屋項目於去年進行開標。

            商業用地會有三幅，總面積約1.5萬平方米；公用設施用地17幅，總面積20.7萬多平方米，其中15幅已分別配置為教育、康體、文化、社會、市政、政府機關、衛生醫療設施，餘下兩幅將優先用作政府機關及社會設施配置，目前四幅教育設施用地位於A區西側一帶，衛生醫療設施用地位於區內較中央位置。

            餘下七幅地段及海提將用作公共基礎設施，連同道路用地總面積共34.7萬多平方米；由於填平水道不獲中央批覆，令綠地或公共開放空間用地總面積由諮詢時的71.1萬平方米，減至37.3萬多平方米，面積減少了約四成七。

            東區-2詳細規劃將區內路網由「兩橫兩縱」骨架構成，道路分為跨區道路、主要道路、次要道路和支路；輕軌走線為地下佈局，設四個站點，三個位於新城A區，一個位於黑沙環區；計劃設四處總建築面積不少於1.29萬平方米的公共交通換乘中心，以及一個總建築面積不少於1.1萬平方米的巴士停泊調度中心。同時，區內會設有由步行道、行人天橋、地下通道及單車徑構成的慢行系統。

三輕軌站構成「三核心」

            政府在東區-2詳細規劃列明由三個輕軌站點構成的「三核心」，將成為公共交通導向發展模式的出行關鍵節點，政府在諮詢時提到按照TOD開發理念，將加強輕軌站點周邊地下人行道通佈局，為區內打造全天候、廣連接的地下慢行系統，善用地下空間發展商業，形成地下商業街，並透過地上及地下連結，提供有系統且多元複合的商業服務系統。泊車設施方面規定全部室內輕型汽車泊位應配備電動車充電設備。

詳規並訂定了東區-2的都市防災措施，透過設置警司處、消防行動站、衛生中心、救災物資倉庫及避難場所，設計和訂定救援及避險路線，執行防災措施。規劃同時要求透過綠網及建築物高度限制，以遵守航空役權和維護東望洋燈塔景觀，拓展「山、海、城」的景觀格局，形成新的海上門戶，塑造世界旅遊休閒中心的新城市風貌，法規提出透過景觀帶、視域及視廊等保護東望洋燈塔景觀，而A區南端將會建設標誌性文化設施或建築物，以塑造城市演海門戶。

            規劃又提出利用地下空間，並以附表標示了地下空間的佈局，行政法規亦以附表方式詳細載明了每幅土地的面積、最大許可地積比率、最大許可覆蓋率、樓宇最大許可高度和裙樓最大許可高度，作為在東區-2規劃範圍進行城市建設工作時應遵守的規劃參數。

此外，為營造良好的空氣流通效果，塔樓之間的距離應不少於塔樓高度的六分之一，且塔樓立面最大連續寬度不得大於70米，如不能符合這些要求，工程計劃草案應附同空氣流通評估報告供當局審議，以決定是否可豁免遵守這些條件。