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李偉農:最低工資明年11月再開展檢討
2023-11-08 22:25:55

        【本報消息】政府提案立法會調升最低工資,建議時薪明年起由32澳門元調升至34元,周三獲立法會一般性通過;但多位議員關注法律規定最低工資金額每兩年進行檢討,惟去年10月底兩年期滿後政府至今才將調整方案送交立法會,令最低工資水平未能及時跟上經濟發展情況,列席的經濟財政司司長李偉農表示,理解社會期望盡量縮短檢討時間,但當中涉及許多數據資料的搜集,當局會優化相關工作,第二輪檢討將會在明年11月1日開始。

        李偉農周三連續第二日列席立法會全體會議,他在引介《修改第5/2020號法律〈僱員的最低工資〉》法案時提到,根據最低工資法律第九條規定,最低工資金額須於該法律生效後滿兩年進行首次檢討。為配合有關規定,特區政府對法律於2020年11月1日至2022年10月31日期間的實施情況進行了首次檢討工作。

政府經綜合考慮本澳宏觀經濟和勞動市場變化、法律實施後對僱員和僱主的影響,以及本澳經濟復甦的表現,並經諮詢社會協調常設委員會勞資雙方代表的意見,在平衡僱主的營商環境、僱員的權益保障,以及消費者的承受能力等一籃子因素後,制定了修改的法案,並建議自2024年1月1日起,調升僱員的最低工資金額。

議員指調升有助提升僱員士氣

根據政府在法案建議,按月計算報酬,每月由6,656元調升至7,072元,增加416元;按周計算報酬,每周由1,536元調升至1,632元,增加96元;按日計算報酬,每日由256元調升至272元,增加16元;按小時計算報酬,每小時32元調升至34元,增加兩元;按實際生產結果計算報酬,以當月的基本報酬除以當月實際工作的時數,平均每小時澳門元34元。

多名發言議員表示認同政府調升最低工資的建議,來自勞工界的議員梁孫旭相信有助提升僱員士氣,並引用當局調查結果指調升最低工資會對提高生產力有正面效應,他期望透過公務員、最低工資和各行各業的加薪能夠令整體僱員收入上升。

《僱員的最低工資》自2020年11月起正式生效,根據該法第九條規定,最低工資金額須於該法生效後滿兩年進行首次檢討,其後每兩年須進行一次檢討,並可按經濟發展情況調整有關金額。多名議員就對政府在2022年10月底首個兩年期屆滿後,花費約一年時間才向立法會提交調整方案表示不滿,梁孫旭指香港最低工資的檢討是兩年內完成檢討和調整,相反本澳是兩年後都未知是否已開始檢討,質疑究竟是機制的問題,抑或是效率的問題。

李偉農回應時指,理解社會期望盡量縮短檢討時間,但箇中涉及許多數據和客觀資料的搜集,例如有關2022年的數據統計局仍在修正之中。

對於司長的回應,議員林宇滔具體提問究竟下一個檢討期的計算,是2024年1月1日調升金額開始計算兩年,還是上一個兩年期於2022年10月31日屆滿後,由2022年11月1日起計算兩年。

兩岸三地最低工資本澳居末席

他又引用數據指出,現時本澳收入中位數約為兩萬元,最低工資將調升至34元,鄰埠香港中位數同樣約為兩萬元,但最低工資金額已達40港元,台灣的中位數折合約為一萬多港元,但最低工資中位數也有44港元(台幣176元),都明顯高於澳門的最低工資水平,誠然本澳最低工資現時調升至34元會對中小企和公眾會構成一定壓力,但要解決貧富懸殊、收入差距大的問題並非一朝一夕,需要做好整個機制,否則本澳與香港的距離會越來越大。

李偉農回應時指出,每個地方的情況都不一樣,包括經濟結構,本澳九成五都是中小企,嚴格而言很多是微企,且每個行業的收入中位數都有不同;政府會依法進行檢討,努力做好與各部門配合和數據收集,爭取盡快完成檢討,公佈是否調升的結果,而第二輪檢討將會在2024年11月1日開始。

法案於會上獲立法會一般性通過,將交小組會分析討論。但來自商界的議員崔世平宣讀與葉兆佳和王世民的表決聲明時指出,工商金融界一如既往尊重和配合政府決定,指過去三年本澳經濟嚴重下滑、中小微企面對許多困難和挑戰,並在艱苦中經營,目前本澳經濟正處復甦期,旅遊博彩業周邊的產業復甦比較理想,但民生區商號未能受惠,且近來居民消費模式改變,特別是假日離澳消費對民生區經濟造成嚴重衝擊,希望法案獲細則性通過後,政府能夠積極平衡勞資雙方的合理權益,兼顧中小微企的經營困難及加強援助和支持政策,盡量減輕對工商界的衝擊。

議員林倫偉代表其餘三位勞工界議員宣讀表決聲明時提到,是次最低工資的檢討機制出現滯後,實際上超過三年時間才能調整,令最低工資水平未能及時跟上經濟發展情況,難以更及時地體現對僱員的保障;促請政府能根據《社協組織法》設立專責委員會及專責工作組,持續跟進最低工資實施情況及檢討事宜,並提升效率,爭取在兩年內完成檢討報告、社協討論及立法程序,倘涉及調整金額可以兩年後隨即實施,保障僱員勞動權益。

根據早前政府公佈的資料,最低工資調升兩元預料將有2.18萬人受惠,主要是清潔和管理員。